吃好生日蛋糕 过好平常日子（产业分析）

　　本报记者 张占鳌

　　7月18日，中国国家旅游局局长何光（日韦）在国家旅游局和中国驻日使馆举办的中国旅游振兴大会上宣布：国家旅游局同意日航旅行公司在中国开办第一家外商独资旅行社。这项重大政策利好，立刻引来众多媒体的关注。本报记者有幸成为“日航旅行”接受采访的第一家平面媒体，对于我报的采访，该公司负责接待的相关人士表示，“日航旅行”之所以成 为中国国家旅游局重大利好的受益者，并由此引来的高度关注，实在令“日航旅行”深感荣幸，也感到惶恐，因此，日航旅行既要吃好“生日蛋糕”，更要过好“平常日子”。

　　重大政策利好绝对必然

　　在与“日航旅行”相关人士的交谈中，大家都感到中国国家旅游局这回在日本宣布的重大政策利好，绝非偶然，它不仅标志中国的对外开放更大踏步向前迈进了一步，更标志着中国经济的强劲发展势头正在吸引越来越多的人关注。

　　众所周知，在中国同属旅游业的酒店业的开放早已步入正常秩序，国际著名酒店管理集团早已有半数落户中国。这些酒店不仅带来了先进的管理理念和雄厚的资本，更使中国酒店业融入了世界旅游产业的行列。

　　然而，在旅行社管理体制上则比较谨慎，始终没有完全向外资和民营企业开放。正因为中国旅游业还没有完全按市场规律运作。从而使这项具有巨大发展潜力的产业，并未获得长足的发展。

　　但是，中国经济的快速发展，国民旅游热情高涨，再加之双休日制度实施后，人们对旅游的要求也越来越高，出境游渐成为寻常百姓正常的消费产品。正因为如此，中国国家旅游局局长何光（日韦）借东渡扶桑之际，郑重向日本旅游界宣布，同意开办首家外商独资旅行社；除北京、上海、广东以外，将扩大天津、山东、浙江、辽宁、江苏五省居民到日本团体观光旅游；国家旅游局还将同意日本国际观光振兴会在上海设立办事处。三大政策利好，仿佛三个大礼，不仅震动了日本旅游界，同时也震动了中国旅游界。

　　吃到首块蛋糕绝非易事

　　自7月18日以来，驻在北京长富宫的日航旅行的北京办事处人潮如织，电话不断，就在记者与该公司相关人士交谈的不长时间里，就有无数媒体打来电话，要求接受采访。对此，北京办事处的工作人员始终是以过好“平常日子”的姿态加以接待。

　　据该公司的相关人士介绍，此次日航旅行之所以能获此殊荣绝非易事，实在是自1986年以来与中国方方面面通力精诚合作之结果。

　　日航旅行是日本航空公司属下的企业，注册资本为9亿日元，是日本几家最大的旅行社之一。即将成立的这家外商独资旅行将定名为日航国际旅行社（中国）有限公司，注册资本500万元人民币。

　　据该公司相关人士介绍，日本人之所以热衷于在中国设立自己的旅行社，是与日本人的旅游习惯有关。许多日本人旅游之际，喜欢坐日本公司的飞机，住日本人管理的酒店，请日本的旅游社组团。严格地说，这种习惯与日本人长期的旅游宣传密不可分。再加之，日本是中国旅游市场较大的客源国，日本旅行社每年组团到中国的客人近300万。因此，对中国开放独资旅行社的政策都很积极，他们认为实在是把中日旅游产业的发展向前大大推进了一步。

　　然而，日航旅行的相关人士表示，尽管政策将更加开放，但是与中国旅行社的合作还将一如既往，只有保持20年来的真诚合作，才能使这次来得不易的吃蛋糕殊荣，实实在在变成重大政策利好行情看好的机遇。

　　市场利好落实绝非一夕

　　按照国家改革开放的布署，2005年之前，外商在中国境内开办独资或控股旅行社，只能经营中国入境游和内地游，而不能经营中国公民的出境游以及中国公民到中国港澳地区的旅游。而此次中国国家旅游局同意日航旅行在中国设立独资旅行社，实实在在使原定时间大大提前了。因此，众多旅游界的人士都表示，张开双臂欢迎外资旅行社的到来。

　　然而，日航旅行的相关人士对于各界的说法出言极为谨慎，该公司认为旅游市场利好落实绝非一夕，需要长期踏实努力工作方可见效。

　　对于未来日本客源的组织，该公司表示，将尽可能减少到中国旅游的出境环节，这样不仅可以大大节约成本，更可以引起游客的兴趣。对于传统上到中国境内由中国旅游接待的模式，短时间将不可能改变。这一点正如国旅总社常务副经理张北英分析的那样：“世界旅行社的平均利润是1％。中国现在旅行社的利润充其量也就是2％、3％。微薄的利润，不可能像其它领域那样吸引更多的资本进入。”正因为如此，日航旅行相关人士表示，只有大家都做好珠子，旅游产业这条金光闪闪的项链才能串连起来。如果每一个旅行社都想自成一条金光闪闪的项链，那么这条项链上的每一颗珠子也只能是廉价的珠子。

　　提高质量绝不可松懈

　　日航旅行的相关人士也表示，此次重大政策利好，引起众多媒体和公众的热切关注，大家都谈到一个问题：允许外商在中国设立独资旅行社，无疑将大大提升中国旅行社的服务水平。

　　北京第二外国语学院旅游管理学院副教授戴斌指出，批准日航旅行在中国设立独资旅行社，无疑对目前的旅游运营程序是一个具大的挑战。按照国家有关规定，旅行社的总经理和经理必须通过考试取得国家资质证书才能上岗，且持证率须达到一定比例。但独资旅行社的外国高管人员并不可能参加中国的考试，所以所谓持证率没有达到就要吊销营业执照的规定将显得十分矛盾。因此，解决旅游管理运营中的矛盾无疑会大大提高中国旅行社的水平，缩短与国外旅行社的差距。

　　对此，中青旅首席执行官蒋建宁的见解是：“外资来了，很可能会挖人，而对旅游社来讲，挖骨干人员就等于挖客户。这无疑会加快行业内人员的流动，由此必然带来中国旅行社日前客源结构的一种再分配。”对此蒋建宁先生的分析，客源的分配只有靠服务才能获得更大的份额，谁服务得好，谁的客源份额就会越做越大。这也许正是外资在华设立独资旅行社带给中国旅游市场的最大动力。

　　一石激起千层浪，首家外商独资旅行社获准进入中国的激荡效应正逐渐扩展开来。日航旅行的相关人士表示，一定要把重大政策的利好用好，在吃好生日蛋糕的同时，更要做好平常日子的事，为中国旅游市场的更加开放，更快发展旅游产业做一份贡献。