环保餐具 路在何方（产业聚焦）(组图)

北京环保餐具联合组织负责人董金狮　　十多年来，发泡餐具因其物美价廉，在确保人们饮食健康以及生活快节奏等方面发挥了很大的作用，年使用量高达10万吨左右（相当于200亿只餐盒），体积达200多万立方米。但是由于消费者随意丢弃、回收处理不及时以及产品本身降解腐烂困难等原因造成了日益严重的“白色污染”。

　　为了有效治理全国“白色污染”，1999年1月22日国家经贸委6号令颁布，要求对114项产品实行限期停产或治理达标的要求，其中58项规定从2001年起在全国范围内全面禁止一次性发泡塑料餐具的生产、销售和使用。

　　发泡餐具遭禁止，应该说对新型环保餐具的发展是一个很好的机会。但是，由于新型环保餐具业刚刚兴起，价格较发泡餐具高、质量又参差不齐（特别是一些根本不符合一次性餐具卫生要求和降解要求的假环保产品在市场上广为流通）以及发泡餐具并未被完全禁止等诸多原因，因而造成了真正符合环保要求的餐具推广工作步履艰难的现实。

　　北京环保餐具联合组织根据多年来的调查和研究认为：

　　必须明确执法主体

　　禁止发泡餐具的国家级文件虽然已下发了不下四次，但每次文件都没有明确执法的主体单位，因而各地在对待发泡餐具问题上出现了较为混乱的局面。目前原国家经贸委已并入商务部，原来的文件还继续有效，希望早日确定下来执法机构。

　　执法力度必须强化

　　根据对还在使用发泡塑料餐具用户的了解，他们之所以还在继续使用发泡塑料餐具，并不是不知道要禁止发泡塑料餐具，但是由于执法立体不明确或处罚力度不够，所以非环保餐具产品还在招摇过市，让消费者一头雾水，不知何去何从？目前北京凯发环保中心已在北京成立了环保餐具企业联合组织，企业自律，联合工商局、技术监督局以及新闻媒体进行打假，共同维护行业的健康发展，已取得明显成效。

　　禁止发泡餐具政策必须统一

　　全国各地对待禁止发泡餐具的政策并不完全一致，也是发泡餐具禁而不绝的重要原因，比如，北京市人民政府1999年3月发布的25号令规定限制销售使用塑料袋和一次性塑料餐具，要求加强回收利用，只是在铁路车站、长途汽车站、机场、首都文明景区（点）和宾馆饭店禁止销售、使用一次性发泡塑料餐具，处罚额度最高为5000元。而上海市2000年6月颁布的第84号人民政府令对一次性塑料饭盒的管理则提出了“源头控制、回收利用、逐步禁止、鼓励替代”的原则。北京曾经以回收利用发泡餐具60％以上有效解决污染而在国内外产生了强烈的影响（但由于众多原因已于2002年底全面停止），而上海等地还在继续回收利用发泡塑料餐具，在上海，只要按要求交纳回收费用，发泡餐具还是可以继续生产的，这也在一定程度上与国家全面禁止发泡餐具的政策有冲突和混乱，由此环保餐具企业呼吁禁止发泡餐具政策必须统一，才能彻底根治发泡餐具屡禁不止的状况。

　　环保餐具的标准必须一致

　　发泡餐具被禁用后用什么？这个问题一直未得到很好解决，原因是目前有两套关于环保型餐具标准。一套是国家质量技术监督局1999年11月19日颁布的“一次性可降解餐饮具通用技术条件GB18006.1－1999”，另一套是国家环境保护总局于2001年6月4号颁布了“环境标志产品认证技术要求———一次性餐饮具”（HBC1－2001），这两个标准在产品种类和指标方面有一些不同，前者主要是针对可降解餐具制定标准，而对非发泡、非降解但易于回收利用类餐具如聚丙烯类则没有说明，而后者则明确了该类产品可以使用（因为全世界都在用），只要回收率达到75％即可获得环境认证标志。由于标准的不同要求，给检测部门、生产研究单位和经营者以及使用者造成了一定的混乱，同时也给执法部门带来了很大困难。因此相关企业强烈呼吁，环保餐具的标准急需一致起来。

　　按标准生产也成了当务之急

　　发泡餐具为何屡禁不止，原因有多种，但替代品价格高质量差是主要原因之一。目前在国内市场上使用的环保型餐具以非发泡塑料类和纸浆模塑类为主，占60％左右，有些城市如大连、武汉等已全面禁止发泡塑料餐具，而有些城市和地区如广东省，特别是深圳市80％以上还在使用发泡塑料餐具。由于真正符合标准要求的产品价格都比发泡塑料餐具高出一倍左右，确实给推广应用带来一定难度。而大量发泡餐具产品加有大量填充材料甚至回收的废塑料（每吨2000元左右，而好的原料每吨在7000元左右），因而产品价格（以400ML左右快餐盒为例，一般出厂价格在一毛钱以下），大大低于符合要求产品的价格（一般在一毛五以上）。因而该类产品在市场上广为使用，长期下去将对真正的环保餐具生产企业以及行业造成严重影响。

　　综合治理必须统一行动

　　根据北京环保餐具联合组织多年来从事“白色污染”治理的经验，目前各地工商和技术监督等有关部门应尽快加大力度，在继续打击发泡塑料餐具的同时，对假冒环保餐具生产企业和销售人员应尽快进行查处并重罚，同时通过新闻媒体对不合格产品及其制造者进行曝光，而环保餐具生产企业也应严格并自觉的按照有关标准组织生产，为保障消费者身体健康以及“白色污染”的有效解决做出不懈的努力！