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市场拒绝工商说明了什么(媒体视点)

http://finance.sina.com.cn 2003年07月28日 02:50 人民网-市场报

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  全国八大农副产品批发市场之一的安徽省合肥市周谷堆农产品批发市场,创办10年来一直处于工商部门监管的“真空”状态。到今年3月初,全市场346户固定经营户仅有14户办了营业执照,市场里设有工商咨询台、12315投诉站。工商部门说,这是因为周谷堆农产品市场的抗拒,才导致工商部门的管理职能难以充分发挥,对市场的监管不能到位。市场方面说
,我们没有拒绝工商部门的管理,拒绝的只是他们进场收费。

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  “市场拒绝工商”是变革

  “市场拒绝工商”,应该说是市场经济产生的“新生儿”。它昭示了工商管理体制已落伍于这个时代,需要痛定思痛,大胆改革,否则就会遭遇更多的市场拒绝。

  农产品市场的形成,使农业走向专业化和集约化的生产,农产品的成本也因此而大大降低。但不可忽视一个问题,农民到市场卖农产品,不仅要交摊位钱,工商部门还要收市场管理费,按理说农民卖农产品,他们交了农业税,所谓特产的交了特产税,进市场交了摊位钱,这市场管理费就不应再收。工商部门可以进行农产品市场管理,但管理不是收费。如果工商部门要收费,只能是增加农民和经营者的成本,多收一次费而已。但工商部门进入管理,不收市场管理费几乎是不可能的。受现行体制的制约,工商部门不得不依靠收费来维持运转。工商系统虽已实行垂直管理,但“吃皇粮”的问题还没有从根本上得到解决,还得靠收取规费维持日常开支,这就是工商部门迫切要进入管理之因。

  “市场拒绝工商”的现象值得关注,它是一种变革的声音,如果工商管理体制不改革,监管职能和行政效率显然就会大打折扣,也就很难适应新环境的市场经济条件下所赋予的重任。

  (摘自中国经济时报 作者:洪巧俊)





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