政策动向：证监会拟组建证券银行

　　有消息人士透露，证监会机构部正在起草一个《办法》，目前处于在内部一个非常小的圈子里征求意见阶段，如果成熟将正式上报。具体做法是成立一个类似的证券银行，独立于目前的商业银行体系。据了解，酝酿中的证券金融机构将主要负责保证金的清算和管理，使保证金能够不被挪用；其次是解决券商的融资和拆借问题。而根据5号令，保证金的清算和管理将属于众多的商业银行。对于这个颇富创意、关系券商命运的文件，证监会方面拒绝透露更详细的情况。

　　但对建立这样的证券银行，还是有不同的看法。银河证券的一位人士对记者直言，“这种思路比较落后，券商自有资金与保证金分开，是监管能力不自信的表现。资金严格分开，是与国际潮流相悖的；在国外，信用交易是券商的正常业务，券商可以放款给客户。”（城市雨/编制）