本报讯记者王大为报道 黑龙江省以产业化思维指导农业综合开发，把农民组织起来按统一标准实行工业化生产，促进了农业生产方式的转变和农村经济的发展。项目区农民年人均收入达2909元，比全省平均水平高500元；转移劳动力达15.5万人，占项目区农民三分之一以上。农业综合开发已成为该省解决“三农”问题的世纪性工程，加快了农村奔小康的进程。
农业大省黑龙江1988年开始实施农业综合开发工作，15年来全省共投入农业发展资金80.9亿元。农业进入新的发展阶段以来，分散经营，户自为战、村自为战的生产方式与市场化大生产的矛盾日益突出，并成为解决农业、农村、农民问题的巨大障碍。对此，该省农业综合开发部门进行了积极的探索，大力推进农业产业化经营，用工业化生产的方式组织项目建设，巧解“三农”难题。
黑龙江农业综合开发以项目区为载体，借鉴世界银行管理方式，对农业的资金投入实行立项，建立了项目考察————申报————评估论证————审批————组织实施————检查监督————竣工验收的全程管理模式。对农业综合开发项目实行择优竞标选项，项目实施过程中坚持项目法人制、招投标制、工程监理制、工程建后检查制，保证了项目建设高标准、高质量。此举把种植和养殖生产同加工企业和市场紧密联结在一起，将农户分散经营转变为集约化规模经营，不仅降低了农民进入市场的风险，还壮大了优势产业的规模。在实施过程中，他们引导龙头企业在尊重农民意愿的前提下，以高于平均纯收入的价格承租农户耕地使用权，实行统种统管，提高了土地的利用率和产出率。在项目区，农业生产方式出现了由单一种植养殖向产加销一体的产业化经营转变，由一家一户的分散经营向规模化经营转变，由小农经营向分工分业专业户生产转变的趋势。虎林市在农业综合开发项目资金的支持下，建设了绿色水稻生产基地，8万亩水稻全部实行统一品种、统一施用绿肥、统一使用“珍宝岛”牌绿色食品商标，优质水稻亩产超过500公斤，产品以每公斤高于市场0.1元的价格被绿都集团以订单形式收购，基地人均增收1200多元。
黑龙江在农业综合开发中还大力扶持优势产业的发展，加快了农村劳动力的转移，促进了农民增收。省政府确定了“一县扶持一项优势产业”的发展战略，目前省级农业综合开发重点扶持的大豆、奶牛、肉牛、生猪、禽蛋、亚麻、果菜、马铃薯等8大优势产业已形成规模化生产。省里先后投入资金929万元，扶持杜尔伯特蒙古族自治县发展奶牛产业，龙头企业实现年销售收入6亿元，税金6500万元，农民人均增收达1500元，全县有1800多名农村剩余劳动力转移到企业从事乳业生产，有10560人由过去单一种植业生产转向种子繁育、饲草加工、机械榨奶和畜牧兽医等领域。作者：王大为资料来源:经济日报
