不服兼并遭报复，贸易保护何时了 美国向韩国挥舞制裁大棒韩政府将向美法院提出抗诉

　　7月24日，美国国际贸易委员会宣布：最终判定在今后5年里，对韩国HINIX公司的进口芯片追征44.71％的反补贴关税成立。至此，美国微软公司同韩国HINIX公司这场长达9个多月的纷争有了一个结果。韩国政府决定在先前向世贸组织提出诉讼的基础上再向美国法院提出抗诉。但据一般估计，在美国国内对本国产业保护主义十分高涨的形势下，扭转局面决非易事。

　　美国：兼并不成就制裁　微软公司同HINIX公司之间的“战争”爆发于去年11月1日。当时，微软公司以韩国政府向HINIX“提供160亿美元补助金”，帮助其生产、销售低价半导体芯片出口美国，因而对微软形成损害为由，对HINIX提起诉讼。

　　HINIX公司的前身是“现代电子”，在1997年金融危机后的企业结构改革中，作为企业合并的一环，吸收LG半导体后，成为HINIX公司。从1998年下半年起，由于世界经济好转、网络热带动电脑需求上升，以及信息通讯业的迅猛发展，HINIX的景况着实好了一阵子，1999年和2000年的营业额分别比前一年增长19.0％和36.8％。然而，自2000年下半年起，世界经济重陷停滞、电脑市场萎缩，导致半导体景气急速下降，HINIX公司2001年的营业额负增长32.1％。当年出口额由上一年的7.7万亿韩元骤减为3.4万亿韩元，2002年再减为2.8万亿韩元。庞大的金融费用导致流动资金不足、经营收益恶化、资金筹措难以保障、新增投资面临困难。鉴于形势紧迫，韩国政府从克服金融危机的大局出发，并考虑到HINIX的市场占有率、雇佣规模、出口数额、协作企业数量及对经济的波及效果等，开始关注HINIX的命运，故而在金融危机期间接受过政府公共资金的金融机构陆续以各种方式对HINIX进行扶持、支援，以促其恢复正常经营。

　　美国对此极为敏感，当即作出反应。

　　美政府和微软公司自2001年5月起开始提出抗议，以提起诉讼和征收反补贴关税相威胁。与此同时，微软还试图兼并HINIX，有关谈判自2001年11月一直持续到2002年4月，但出售HINIX公司的协商方案最终被公司理事会否决。此后，2002年11月1日，微软便把HINIX正式告到美国商务部和国际贸易委员会。今年6月17日美国商务部对HINIX进口芯片的反补贴关税税率最终确定为44.71％。

　　韩国：官司决心打到底

　　韩国认为，美国半导体芯片产业的困难与HINIX产品进口无关。因为HINIX产品在美国市场的占有率持续下降，已由1998年的15.8％降为2000年的13.6％，2001年和2002年分别下降至10.8％和10.4％。同时，在调查期间，美方根本不考虑世界半导体芯片市场景气低迷的客观情况，而是把相关产品价格下降的原因全部推给HINIX。韩方称这种做法是不正当的。

　　韩国舆论认为，美国这样做是为了挽救微软，而把HINIX当作“替罪羊”。据统计，2000年，微软连续10个季度经营赤字，今年3至5月在半导体价格小幅上升的情况下，赤字仍达2.15亿美元。微软的半导体经营实绩与位居世界第一的三星差距日益拉大。微软把经营恶化归罪于供给过剩，认为只要把HINIX挤出美国市场，需求超过供给，半导体价格就会上升。这正是微软对HINIX使出“杀手锏”的主要原因。

　　韩国判断，由于美国实行反补贴关税，HINIX今后对美直接出口将变得困难。HINIX半导体芯片对美直接出口额为1.2亿美元，实行反补贴关税后将被追征1200万美元税额。但是HINIX计划通过扩大在美当地工厂生产、对非关税区迂回出口和开辟新市场等举措，把损失控制在最小范围内。因此，估计短期内对美出口的影响不大。但从长远看，美国此举有可能在欧盟及台湾地区市场引起连锁反应，一些大中间商有可能脱离HINIX，由此造成的损害不容忽视。

　　韩国政府于今年6月份已就美国商务部的判定及国际贸易委员会的预备判定向世贸组织提起诉讼，此次又决定把国际贸易委员会的最终判定也包括在向世贸组织提起的抗诉案当中。与此同时，HINIX也积极准备向美国通商法院提起抗诉。不论结果如何，韩方都决心把官司打到底。作者：曹世功资料来源:经济日报