既要“引进”又要“创新”

　　最近国内一些经济学家和科学家在“技术引进”和“自主创新”的关系问题上发生争论，实际上两者不是对立而是相辅相成的。随着科学技术和产业结构发展越来越不平衡，发展中国家从发达国家引进技术是非常必要的，即使是发达国家之间也进行科学技术交流、取长补短。但是，技术引进不能取代自主创新，因为高新技术和相关专利是引不进、买不到的。

　　第二次世界大战结束后，日本的工业技术比美欧国家落后20年。为了缩短技术差距和 建立新产业，从20世纪50年代起日本大量引进技术，并在引进技术的基础上进行研究开发和创新，实现“青出于蓝而胜于蓝”，体现在产业和产品上就是“一号机进口，二号机仿造，三号机出口。”到20世纪80年代初，在43种主要工业产品的186项主要技术指标中，日本超过美国的占29％，赶上美国的占32％，不如美国的占39％。在引进技术的同时，大幅度增加研究与开发投资，提高消化、吸收和自主创新能力。据统计，从1966年到1975年，日本研发投资年均增长率达20．1％，大大高于同期美国研发投资年均5．6％的增长水平。

　　引进技术与自主创新相辅相成，推动日本经济高速增长和产业结构的升级。1950年日本汽车产量仅相当于美国的1／270，1986年日本汽车产量、出口量和出口比率分别达到1371万辆、802万辆和58．5％，都处于世界领先地位。面对日本等国家的迅猛赶超，美国从20世纪80年代中期起大力调整经济结构，加快发展以信息产业为主导的高技术产业。据统计，20世纪90年代，美国国内生产总值（ＧＤＰ）年均增长率达3．4％，其中35％来自新兴产业的发展。日本早在1980年提出“科学技术立国”的发展战略，但实际行动上主要是在国内大炒股票和房地产，在国外大买高楼大厦，掀起所谓“购买美国”、“全球出击”的狂热。随着泡沫经济破灭，20世纪90年代成为日本“失去的10年”，年均ＧＤＰ增长率仅为1．3％，特别是高技术产业与美国的距离重新拉大。

　　从1962年起，韩国人民把一个贫穷落后的农业建成新兴工业国。韩国ＧＮＰ从1966年的22亿美元增加到1991年的2808亿美元，年均增长率高达9％以上。韩国之所以能够仅用30年时间就走完了西方发达国家经历100多年的工业化路程，在引进外商直接投资的过程中，形成韩国的一批大企业和新兴产业，是重要条件之一。

　　新中国成立后，曾实施自力更生为主和争取外援为辅的政策。在西方主要发达国家对新中国实行封锁的形势下，中国只能从苏联和东欧国家引进技术和设备。自20世纪70年代末中国实行改革与开放政策以来，引进外商直接投资不断增加，带来的资金、技术和管理经验，对中国经济结构调整、产业升级、经济持续快速发展和扩大就业，都起到重要作用。

　　引进技术不仅要考虑短期效益，而且要考虑长期和深远影响。据统计，2002年中国出口高技术产品达678．05亿美元；其中三资企业占82．2％，而外商独资企业又占55．4％；高技术产品进口额达828．47亿美元。一些专家指出，中国在一些关键领域内正在形成强烈的对外技术依赖，如航空设备、精密仪器、医疗设备、工程机械等高技术含量和高附加值产品主要都依赖进口。近些年，中国设备投资中的60％是靠进口。有数据表明，中国光纤制造装备的100％、集成电路芯片制造装备和石油化工装备的80％以上、轿车制造、数控机床、纺织机械等的70％被国外产品占据。这种趋势继续扩大，有可能迫使中国在结构调整和产业升级过程中受制于人，甚至有可能被长期锁定在国际产业分工的末端。

　　很多国家的经验教训是，高新尖端技术是引不进、买不到的，必须立足于“自主创新”。与一些国家相比，中国科技创新能力还有较大差距。据专家们统计和分析，一个国家经济处于发展初期，研发投资占ＧＤＰ的0．5％－0．7％左右；在经济起飞阶段，该比例应上升到1．5％左右；进入稳定发展期，该比例应保持在2．0％以上。预计到2005年中国研发投资才能占ＧＤＰ的1．5％。而2001年中国全部国有企业和有一定规模的非国有工业企业研发投资总和还不到福特汽车公司研发经费的一半。要有紧迫感甚至危机感，千方百计地实施“科教兴国”战略，增强自主创新能力，才能尽快缩短同发达国家的科技和产业差距。

　　作 者：李长久作者单位：经济参考报文章来源：经济参考报发布日期：2003-7-25星 级：