农民变居民 绍兴农民的新农村运动

　　城乡统筹看绍兴（下）本报记者 柏晶伟

　　乡村工业走出积累阶段

　　发达的农村工业是农村产业结构调整成功与否的关键。只有农村工业化程度的提高，才能解放农民、减少农民，进而富裕农民，从而促进二、三产业的发展，使农业资源得到有 效配置。

　　绍兴2002年城镇居民人均纯收入达到1．2万元，农村居民人均可支配收入达到5700元，这两个数字均大大高于全国平均水平，足见绍兴人的富裕程度。而绍兴的富足直接受益于工业的发展。

　　绍兴的工业化起步于农村乡镇企业、个私企业。由于各方条件的制约，早期工业往往选择产品比较紧缺、资金投入不多、技术要求不高、市场进入门槛较低的领域，如纺织、五金、制衣、建材等。现在走进绍兴，人们都会说出绍兴产品的“占有率”：嵊州的领带产量占全国80％以上，占世界30％以上；诸暨的小五金配件产量占全国60％以上；新昌的电磁阀占世界的85％；上虞的铜管和伞件均占国内市场30％以上。

　　虽然有人说绍兴工业的产业档次低、科技含量有限，除了已成规模的纺织工业外，其他门类的制造业尚欠发达。但绍兴市市长王永昌认为，这只是问题的一个方面，另一层含义则在于，一个以农业为基础产业的地区，实现工业化的路径只能是从加工业起步，进而扩大规模，增加积累，再过渡到自主研发，自主生产。

　　记者注意到，绍兴很多中小企业在做ＯＥＭ，皮尔·卡丹、华伦天奴的领带就产自嵊州。但是这些企业不是小而全，很少自成体系，而是融入某一产业链中，从中找到自己的角色和定位。

　　在诸暨市阮市镇建培纺织公司，记者看到，这家专做贡缎出口生意的民营企业，采取“两头抓”的方式，公司提供原材料和销售单，中间生产环节交给农民，部分生产车间（主要是织机）就在农民家里。诸暨市以这种方式生产贡缎的6家企业，其贡缎出口量占全国市场的80％，可谓垄断一方。这些企业看似松散、无形，其实有合作紧密的企业组织结构，属于“小企业、专业化、大协作”那种，这种活力强、专业化程度高、地方特色浓的生产系统，大大降低了技术壁垒、管理费用和交易成本。

　　新农村运动重造农民

　　走进绍兴，你会看到古城周边更像是一个个工地：规模不小的城郊改建工程正在有序进行，这就是绍兴人说的“城中村”改造。

　　绍兴的“城中村”改造颇似上世纪70年代韩国的“新村运动”。从1971年开始，韩国政府自下而上动员大量财力、物力和农村劳力，绿化村庄，拓宽道路，修整河岸，重建民房，改善农村环境，改变农民的生活方式。多年之后，韩国农村发生了很大变化，社会结构和生活方式趋于现代化，避免了城乡之间严重的矛盾冲突，同时控制住大量农民涌入城市。

　　绍兴改造“城中村”的初衷大致若此。绍兴计划用若干年时间，将经济较为发达的城郊农村整体改造为城市的一部分，真正把农民从土地上解放出来，将农民变成居民，将常年失修的破败村居进行整体搬迁改造，纳入到城市整体规划中。

　　绍兴在解放农民、减少农民上已经从“小城镇”观念转向“大城市”。因为小城镇是就地转移农民，无法从根本上把农民从土地中分离出来，由于布局分散，规模偏少，城市文明在小城镇的扩散十分有限，在绍兴就出现了“走过一村又一村，村村像城镇；走过一镇又一镇，镇镇像农村”的现象。

　　王永昌市长认为，在小城镇，由于没有完善的基础设施和有效的配套服务，企业很难在更高的平台上发展。在这种情况下，绍兴提出大城市战略，打破行政区划限制，以特色工业园区为依托，集聚人口，集聚产业，建设若干功能齐全的城市组群。“城中村”改造就是其中一个环节。

　　如今，占绍兴总人口80％的农民，有60％摆脱了种田为生的传统生活方式，绍兴农民怀揣着专业技术职称证书，在化工厂、纺织车间、食品公司、珍珠养殖场谋到更好的赚钱机会，城郊农民搬进了粉墙黛瓦的楼房，绍兴古城原有的8．3平方公里的区域面积正在向四周延伸。