最忌“闭门”减持

　　张卫星

　　过去的两次国有股减持政策为什么会犯错？为什么在实践中不得不被收回？就是原某某部的几个官员和几个所谓专家搞出的“闭门造车”的政策。

　　如果此次解决国有股问题的政策还是“闭门造车”，仍然跑不出怪圈。

　　现在看来，制定“国有股问题”的解决方案不重要，更重要的是怎样来制定《上市公司国有股流通办法》的程序与过程。

　　若政府某个部门关门搞出个方案，说是经过多方专家研究论证，那么请问这些专家都是何许人，是什么单位的，为什么有资格和能力能够制定这个办法，应该将专家名单公之于众。

　　因为国有股减持事关重大公共财产的处置、事关几千万投资者的切身利益，事关1000多家上市公司的未来，所以不得不极其慎重。如果最后出现问题，应该追究责任。而不能像过去那样“有人犯错而没人负责，有人利益受到侵害而没人赔偿”。

　　如果真的想解决中国股市的国有股问题，我个人有一个真诚的建议：当务之急是制定“通过何种程序来选择合适的国有股解决方案”。

　　国有股问题的研究已经极其充分了，2001年底出现的4000多个减持方案就是明证。

　　其实在现实生活中，这种具有广泛争议性的问题最终都有解决办法，简单的就是“少数服从多数”的原则，复杂一点就有资格认证、竞选、投票等。

　　比如“申办奥运会”的过程就是一个非常明显的例子。谁都想当主办城市，谁都认为对方不具备主办的资格，就是运用公开、公平、公正的原则，通过资格认定、筹备、竞选、投票等程序解决问题。

　　所以如果真想解决国有股问题，更应该考虑的是通过何种程序筛选出最适合市场的方案，用怎样透明的规则来选择出最佳方案。比如听证会、方案答辩、投票选出等等，而不是总想着部门小利益的“闭门造车”。

　　(风翔/编制)