河南省委、省政府联合调研发现 小麦期货有效促进农业发展
河南省委办公厅、省政府办公厅、省委政研室联合调查组最近进行的调研发现,小麦期货市场在促进小麦种植结构调整,发展订单农业增加农民收入,提高粮食企业经济效益等方面开始发挥积极作用。
在对河南新乡、濮阳、焦作、周口四地进行的调研中,调查组发现,小麦期货市场对农业发展发挥了多方面的积极作用:
一是促进了中国食用小麦出口,提高了我国小麦在国际市场上的竞争力。从2002年12月份中国小麦价格纳入世界小麦价格体系后,东南亚国家开始进口河南食用小麦。2002年,河南省首次实现食用小麦出口,使我国开始成为小麦净出口国。今年1至5月,我国累计出口食用小麦57.6万吨,同比增长104%；累计进口小麦15.5万吨,年比下降60%。今年3月,郑商所优质强筋小麦期货交易上市后,为国内面粉加工企业利用国产优质小麦替代进口小麦创造了条件,减缓或避免了入世后国际市场对国内小麦生产的冲击。
二是一些小麦主产县依托期货市场发展订单农业,扩大优质小麦种植面积,有效增加农民收入,效果十分明显。郑商所推出的新国标小麦期货合约以二等硬冬白小麦为交割标准,只有优良品种的小麦才能符合这一标准要求。由于小麦期货价格比农民种植的低品质混合小麦价格高200元/吨左右,体现了优质优价,在小麦期货价格信号的引导下,河南、山东、河北等省优良品种小麦种植面积大幅增长,依托期货市场发展订单农业取得了一定成效。
通过调研,调查组一致认为,小麦期货市场对农业经济发展的积极作用已经开始发挥。他们因此建议,各级政府和有关部门采取有效措施,确保期货市场规范运作和健康发展。一是要鼓励、引导粮食企业和广大农民积极开展套期保值业务,适当放宽粮食企业通过公司＋农户和订单＋期货途径进入期货市场的政策限制。二是尽快批准上市棉花、油菜籽、白糖等大宗农产品期货交易,稳步扩大期货市场规模。
