南钢，数亿资本改姓“民”

　　7月22日上午，记者来到南京钢铁集团有限公司——这个拥有1万多员工的南京大型国有企业。南京钢铁集团有限公司的牌子挂在门口，但一位中层管理人员告诉记者，再过不多时日，牌子将有变化，至少，将会增加一个新牌——南京钢铁联合有限公司。这意味着，上海复兴集团的10多亿大股本全新进入，南钢将以彻头彻尾的增资扩股后的大型民营企业走向市场。

　　置换身份前的南钢秩序井然。从机关到车间，看不出任何异样。可南钢人却说，平静表面背后的变革，早在去年就开始酝酿。“按照有关领导指示，这个工作只能做，不能说。所以我们一直对媒体保持着沉默，也可能正是这沉默，使南钢具有较好的外部环境稳步推进改革。”

　　据了解，去年以来，南钢连续通过自己的报纸电视对改制进行了广泛宣传，所有的改制政策向职工全透明。今年初，南钢基本完成了自身的身份转换，目前，企业内部的产权已明晰——10多亿资产的企业，其中的51％通过中层以上管理层出资等形式，形成了一个企业内部的持股层，从而实现了国有企业向非国有控股企业的转变，南钢原企业内部的普通员工，实行聘用制并有相关政策对其权益予以保障，一小部分未被聘用的员工，则按照政府的各项政策予以妥善安置——一个拥有1万多员工的大型国有企业，通过近一年的操作，就这样实现了自身的嬗变。以非国有控股企业的身份，南钢全资与上海复兴集团进行二次资本融合，由上海复兴集团控股，形成一个更大资本总量的民营企业，这就是即将挂牌的南京钢铁联合有限公司。

　　南钢的一位中层管理者对记者说，这么大动作的企业改制，在南钢能够平稳实施，很重要的一点是，大家都看到，改制的最终目的是为了让企业发展，实现企业资产的保值增值，绝大多数南钢人将成为改革的受益者而不是牺牲者，这是改革能够平稳推进的最根本原因。他同时承认，改革仍有诸多问题，有待在探索中进一步完善。

　　资料显示，南钢集团近10多年发展良好，尤其近几年，在中国良好的宏观经济形势和投资拉动下，钢铁价格连续攀升，南钢在大背景下成为同业佼佼者。南钢有关人士说，也正因为南钢现状较好，所以，即将入主南钢的上海复兴集团，与南钢的合作采取了管理层基本保持不变的政策。改制后的南钢，将有更好的机制与更多的资金，大家有信心进一步做大做强。

　　据这位先生透露，南钢的改革是在政府“三联动”改革政策下的一个产物，总导演是南京市经委，南钢集团只是一个主要演员。南京市代市长蒋宏坤最近在一个讲话中说“南钢的改革是南京国有企业体制改革的一个典范”。本报记者　顾燕

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　　我省制定国企改制目标

　　江苏省国有企业改革的主要目标与进程是：到2003年底，基本完成国有企业在一般竞争性行业领域的改制和退出；到2004年底，基本完成相对重要领域的改制退出，国有资本从中小企业全部退出；到2005年，完成重要行业及大型国有企业以股份制为主体的多元化改制，国有及国有控股大型企业集团数量控制在150户左右，从而基本完成面上各类国有企业的改制。在今年4月的江苏省利用民资外资改组国有企业项目推介会上，江苏省一口气端出了涉及资产总额达649亿元、可重组资本为117亿元的282个项目。吸引了海内外众多资本大鳄。国有企业资产重组大步推进。

　　今年4月，南京市开始全面启动以产权制度为突破口，国有工业企业从调整资本结构、理顺劳动关系和降低企业负债三方面“联动”的系列变革，即国企“三联动”改革。根据南京市委、市政府有关文件，南京将用2－3年时间，理顺劳动关系，建立企业自主用工、劳动者自主择业的市场化配置新机制，使企业的资产负债率下降到50％左右，同时，在全社会工业资本总量进一步扩大的同时，国有资本的比重逐步调整到30％左右，主要集中在石油化工、电子信息、汽车三大支柱产业和生物医药等六大重点行业。