发展中国家拒绝取消钢铁补贴

　　一些发展中国家反对全球顶尖钢铁制造商提出的尽快取消政府补贴的要求，称取消政府补贴是不公平的。

　　以巴西、印度、中国和土耳其为首的发展中国家表示，如果得不到政府投资，他们的钢铁厂将失去竞争力，并称进行某些形式的政府现金补贴是必须的。日前虽然由经济合作与发展组织（OECD)主持的会议没有就此达成最终协议，但是，在一些问题上仍取得了进展，其 中包括削减过剩的钢铁产量和取消违背市场规律的补贴。

　　布什政府在2001年间发起了钢铁谈判，目的在于刺激全球钢铁工业，使其减少对政府补助的依赖，并使供求保持一致。数月后，布什总统开始对美国进口的钢铁征收3年的关税，因其认为美国已经成为了外国低价钢铁的倾销地。

　　美国商务部官员及巴黎钢铁业会议的美国代表格兰特·奥多纳斯表示，会议取得了一定的进展，各国有可能在明年就有关补贴问题达成一致。奥多纳斯表示，计划通过谈判关闭约1亿吨的低效钢铁产能，另有约4000万吨钢铁产能将在2005年前关闭。但考虑到钢铁业的供给较需求多出至少2亿吨，因此供需仍极不平衡。由于钢铁厂不断增加，供给已经远超过需求。奥多纳斯称，钢铁产量的削减远没有达到他所估计的量。

　　由于包括美国在内的所有国家均通过政府补贴来刺激钢铁业，因此补贴问题尤其棘手。补贴的形式多种多样，包括减税、贷款、健康补助或注入现金。

　　与会的所有国家均认为应该取消补贴。但问题是每个国家对补贴的界定不一样。例如，巴西希望巴黎会议允许该国政府提供资金以改善基础设施或确保长期融资。巴西并不认为上述措施属于补贴。游说集团巴西钢铁局的技术董事布哈尔表示，对结构性缺陷进行补助是可取的。

　　土耳其的政府代表希望允许实行补贴，从而使该国成为更大的钢铁产品出口国。土耳其进口主管表示，应该允许土耳其政府让钢铁制造商改变产品组合，从而使该国可以减少进口，增加出口。

　　在美国，布什总统面临压力，要求其取消已经实行了18个月的钢铁市场保护关税。世界贸易组织最近裁定，布什政府的钢铁关税违反了贸易规则。作为钢铁关税最主要的口头反对者之一，欧盟已宣布将对22亿美元的美国商品加征关税。

　　预定本周在华盛顿召开的一系列贸易会议上，美国钢铁工业将按计划继续征收18个月的关税。