要废除“旧城改造”的思路_滚动新闻_财经纵横

要废除“旧城改造”的思路

http://finance.sina.com.cn 2003年07月23日 09:28 中国经济时报

　　北京评论徐苹芳

　　在这些年对北京旧城的改造之后，我们在向联合国教科文组织申报北京城为世界文化遗产时失败了，只通过了北京城内的故宫和天坛是世界文化遗产。我国其他的历史文化名城如西安，虽然旧城城垣尚在，但城内的旧建筑改造殆尽，风貌顿失，在申报世界文化遗产时也遭到了与北京同样的命运；至于洛阳、开封、杭州、南京等古城，情况大致相同，皆未申

报。

　　这主要是因为我们自己没有保护好古城，这些教训是十分值得我们深思的。

　　鉴于北京旧城已被破坏的现实情况，出于“亡羊补牢”尽力抢救的想法，我建议对北京旧城的保护应采取以下措施：

　　1、全力保护北京旧城的中心。故宫已是世界文化遗产，故宫四周的皇城范围内，包括二海西苑、景山、社稷坛、太庙、皇史成和许多内官监系统的衙署、厂房、仓库、寺庙等，以及皇城内的街道系统，皆加以保护，使之与故宫交相辉映，成为一个整体。

　　2、整体保护北京内城东西长安街以北至北城垣北二环路　内的元大都街道遗痕。不要再开辟新街道，适当开宽主干街道。平安大道的开辟是在北京旧城街道规划上拦腰砍了一刀，也并未解决交通堵塞问题，反而把人流车辆引向旧城。以此为鉴，不可再自灯市东口向东二环开路。

　　3、北京市公布的旧城内二十五片历史街区，是第一步保护北京旧城的措施，应当把北京旧城内的胡同都保护下来。在中国历史文化名城保护上要保护中国特有的古代城市规划的遗址遗痕，才能体现出中国古代城市的格局和风貌。历史街区只是局部。我们不能拣芝麻丢西瓜，只见树木不见森林，舍整体保局部是片面的作法，在中国历史文化名城保护中是不可取的。

　　4、不要在北京旧城内再兴建超高的楼堂馆所，不要把北京搞成第二个香港。不要再在北京旧城胡同里大片拆毁平房兴建楼房，这会把北京风貌破坏得一干二净。

　　5、尽量把北京旧城的机关、工厂向外疏散，减低人口密度，减低交通流量。不再在北京旧城内兴建任何大的公共场所，减轻北京旧城的交通流动量的负担。这也是保护旧城的一项很重要的政策和措施。

　　中国历史文化名城的保护，形势严峻，有些历史文化名城已濒临消亡的边缘，引起了全国的关注。这和历史文化名城北京旧城的保护也息息相关。因此，我也对中国历史文化名城的保护管理工作，提出几点意见：

　　1、迅速制定中国历史文化名城保护法。

　　2、全面总结20年来中国历史文化名城保护管理工作，汲取教训，总结经验，做好工作。

　　3、在中国历史文化名城保护管理工作中，要废除“旧城改造”的错误方针和口号，只有“保护旧城，另建新区”才是保护历史文化名城的惟一出路，舍此而无他途。

　　4、理顺中国历史文化名城和世界文化遗产的管理体制。

　　5、加强关于中国历史文化名城的科学研究工作。中国历史文化名城保护必须开展对每个历史文化名城本身的历史和古代城市规划特点的研究，减少在保护管理工作中的失误和盲目性。

　　（作者为中国考古学会理事长）

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