保健行业两大协会合并遇险阻

　　本报记者 夏金彪

　　7月8日，刚刚主持召开了“全国保健食品行业统计信息发布暨表彰大会”，中国保健食品协会会长秦双发就感到一些不安，再三对中国经济时报记者强调：“这次活动不是评比，这是根据国家统计部门的有关数据进行百强排名。”

　　一些保健企业私下对这个百强排名提出了疑问；再者，百强排名活动的举行是在其和中国保健科技协会合并的敏感期，有关部门曾规定：在合并期间两家的活动要停止进行，已经安排的活动要报请主管单位批准。

　　一家中型保健企业的老总向中国经济时报记者透露：“参加这次活动的企业交了不菲的费用，而且我们还有可能得罪中国保健科技学会”。据悉，中国保健科技学会和中国保健食品协会经常“打架”，导致企业无所适从。这种情况已经引起有关领导的重视，从今年2月份起，两个行业协会合并工作开始启动，原打算7月初合并完成，但至今仍没有了下文。

　　借百强排名次

　　两大协会都在争夺企业

　　另一位保健品企业在北京的销售经理告诉记者：“我们老总没有来，让我们来代领表彰证书”。据悉，这次所谓百强企业排行，到场的却只有30多家，许多老总一直都没有露面。

　　今年6月份，全国上百家保健品食品企业都收到了中国保健食品协会的一份《全国保健食品行业统计信息发布暨表彰大会通知》，通知称这次大会将公布全国保健食品2002年总销售额居前的100强企业和保健食品市场畅销的100强产品。

　　这位销售经理告诉记者：“排到100强的企业要参加表彰大会就要缴纳数额不小的一笔费用”，记者还在一家保健品企业提供的这个保健食品协会的文件上看到，要求这家企业交纳9000元的“会务费”。据悉，这家企业收得“会务费”算少的，多的甚至上万。

　　中国保健食品协会的会长秦双发向记者承认：“我们总共收费不到40万，并不是每家企业都要交”。秦解释到，中国保健食品协会和国家统计局下属的一个事业单位进行合作，每年要付20万元的统计费用，剩余的主要用于表彰大会的会务。据悉，中国保健食品协会举行这项活动已经是第三届，而尤以今年的这届格外引人注目。

　　一位熟悉保健品两大协会“争斗史”的人士向记者透露，两大协会都在争夺企业，谁得到企业的支持谁就有可能保留下来。无疑，中国保健食品协会想通过这次活动，来显示他们很得保健企业拥护。这位人士评价到，但从目前来看，参加的企业不积极，而且还冒着被其上级主管单位批评的危险。

　　据悉，今年年初卫生部就要求分属于卫生部不同部门的两个协会合并，“两家的财务审计5月份就结束了”，但由于非典合并工作暂停了下来。合并期间由卫生部牵头成立了两个协会合并组委会，并要求在此期间的所有活动都要经组委会批准，但记者就此次保健食品协会公布百强和收费一事采访组委会主要领导成员——卫生部人事司张闵元副司长时，他表示，这事应该报告给人事司，但他们并没有报。据记者了解，国家有关部委曾在1992年出台政策并在1998年重申要求各协会，不得乱排名、乱收费。

　　两协会合并遇阻

　　新的中国保健协会出笼不易

　　中国保健食品协会成立于1985年，业务主管部门是国家中医药管理局；中国保健科技学会（简称中国保健学会）于1988年筹建，主管单位是国家卫生部。两大协会对企业来说都很重要，因为保健品的大部分有中药性质，所以由国家中医药管理局主管的中国保健食品协会对企业显得不可缺少；而中国保健科技学会主管单位是国家卫生部，负责对保健品的监督和审批，因此，保健品企业对中国保健科技学会也不敢怠慢。两大协会为争夺企业经常“打架”，这种现象引起了有关领导的重视。

　　有关方面提出要求两大协会合并，3月5日，由中纪委委员、驻卫生部纪检组组长张凤楼任组长的两个行业组织合并筹备组成立，筹备小组将就新协会的领导人选、章程等进行讨论。“原打算6月底就可能完成”，中国保健食品学会的会长、筹备小组的成员秦双发告诉记者，“主要是中国保健科技学会在其中‘捣乱’”，秦双方告诉记者，由于中国保健科技学会把合并的事“捅了出去”，不利于合并。听说中国保健食品协会要注销，许多企业不同意，因为中国保健食品协会是真正代表企业利益的，其副会长就有20多家企业担任。

　　据悉，有关方面要求两家协会保留中国保健科技学会，注销中国保健食品协会，在此基础上重组成新的“中国保健协会”。秦双方不满地告诉记者，要保留也应该保留中国保健食品协会，因为中国保健食品协会的会员是保健企业，协会的主要任务就是服务于企业。而中国保健科技学会应该服务于科研院校。如果两大协会各自做好自己的工作，其实双方一点也不会冲突。

　　据了解，其实两大协会一直存在着为“争夺”企业而“打架”、为举办各种“峰会”而撞车，企业往往无所适从。据保健科技学会副秘书长贾亚光介绍，目前，筹备会要解决新的中国保健协会的定位和职能问题，要使中国保健业走出低谷，以后协会要积极为企业服务，做业内最广泛利益的代言人、维权者和市场竞争的协调者。

　　据中国保健食品协会会长秦双发向记者透露，在7月初，向筹备小组提交了一份报告，希望能尽快被筹备会讨论。至于提交的报告是什么内容，秦没有向记者进一步透露。但中国保健食品协会和中国保健科技学会在合并上持有不同的态度是显而易见的，看来，新的中国保健协会的出笼不是一件容易的事。