澄清国有股减持股市欲振无力

　　新快报讯记者　吴谭　借国资委对上市公司国有股减持方案8月份出台的消息进行澄清之机，沪深股市昨日跳空高开，但未能延续升势，热点散乱，全日成交反而不及前日。

　　大摩投资的分析认为，大盘冲高回落继续下跌，说明大盘本身具有调整的要求，国有股减持的传闻只是近期大盘调整的一个导火索而已。从短期趋势看，股指将在目前点位展开一定程度的强势整理，后市大盘走势主要看领涨的主流热点板块能否有效形成。

　　“国有股减持无时间表”

　　国资委权威人士前日指出，《上市公司国有股转让暂行办法》等法规和规章尽管已经列入国务院和国资委2003年立法计划，但由于需要综合多个部门的意见反复修改和多方讨论，“不会也不可能在今年和盘推出”，为了把《企业国有资产监督管理暂行条例》规定的各项制度落到实处，这一系列法规将在今后5年内陆续出台。

　　这位人士还强调，“三三对等减持法”只是“毫无根据的猜测”，《上市公司国有股转让暂行办法》制定前要会同证监会、银监会、财政部等各部门进行协商，还未有时间表。

　　国资委研究中心已有减持方案

　　另有消息称，国资委研究中心近日完成的一份报告，清晰地描绘出了减持方案的脉络。报告主撰者杨文说，从过去的实践看，国有股减持问题的症结不在于是否要减持，而是在于国有股的减持方式和减持价格。这份报告分析、总结了先前的方案，提出了新的国有股减持方案建议。

　　杨文介绍说，报告提出的减持方案建议有几个重点。

　　一是设立以现存法人股市场为基础的C股市场和场外交易市场(OTC)用于减持国有股；其次，在资金面上，适当减少新股上市额度，用于A股市场的国有股减持。

　　与此同时，由国有资产管理机构及其他相关机构发起设立若干国有股减持流通基金，委托专业基金管理人进行市场运作，实现国有股分期分批流通。

　　具体地说，报告建议以现存的法人股交易市场为基础，建立参与主体包括国有法人股、民营企业法人和一小部分经严格审批准予进入的外资企业法人的C股市场，并将之设计为一个相对较为开放的市场，寻求其与A股市场相互沟通的途径；对在地方性法人股市场上表现良好的企业则任其改在地方性市场挂牌，从而实现法人股自身的融合。大部分国有股份按企业的经营绩效、资本规模和行业特点分别在这两个市场上市。此外，还可建立类似美国的场外交易市场(OTC)，允许部分上市公司国有股进行柜台交易，规范上市公司股份场外协议转让行为，防止套利行为的出现。

　　(风翔/编制)