加强转基因食品标识管理势在必行（声音）

　　张宇

　　随着基因工程在农产品上的广泛应用，转基因食品应运而生，由于技术等因素，有关转基因食品的安全性在世界范围内仍存在争议，因此转基因食品已被社会广泛关注，直接影响到民生大计。我国已于去年颁布了《农业转基因生物安全管理条例》，规定自2002年3月20日起，市场上出售的转基因食品都要加贴明确的标识，以方便消费者选择购买。

　　但直至今天，整整一年多时间，国内市场标有转基因的食品仍寥寥无几，有转基因成分的食品在不断被查出。国内绿色食品工程、放心食品工程、有机食品工程、食品准入制度等正在大力推行，但为何转基因食品的标识问题却迟迟得不到有效落实？了解后记者发现，在对转基因食品的标识实施过程中确实存在一些有待于进一步探讨的课题。

　　实施转基因食品标识的相关可操作性细则要进一步完善。《农业转基因生物安全管理条例》实施一年多了，虽然农业部门正逐步加大市场的监管力度，但现在市场实际情况反响不一，消费者对转基因食品敬而远之，生产销售单位由此产生疑虑而不愿标识，倒是非转基因食品的标识时常出现。针对这些情况，有关人士建议：一方面要加大宣传力度，正确认识和对待转基因食品，让消费者享有知情权和选择权；另一方面要加强相关实施细则的制订，解决标识实施的规则和市场监督管理的办法，确保该条例的有效实施。

　　转基因食品的进口、销售和监管涉及农业、检验检疫、商务和质监、卫生等多部门，虽然《条例》中明确了农业部负责全国农业转基因生物标识的审定和监督管理工作，县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农业转基因生物标识的监督管理工作，国家质检总局负责进口农业转基因生物在口岸的标识检查验证工作，但监督管理的主要环节在于流通领域，而市场监管仅靠农林几个部门，力量是远远不够的，转基因食品标记与食品标签也有关联，但食品标签的职能部门不是农林部门，检验检疫部门对进口预包装的食品的标记可以有效控制，但对非预包装转基因产品就力不从心。要改变目前转基因生物标识的被动局面，首先要进一步明确执法主体，建立相关职能部门协调合作的机制。

　　要掌握转基因标识的市场实情，有必要作一次普查。虽然国家定期公布实施标识管理的农业转基因生物目录，但进口的转基因食品只有是预包装的食品经进境检验时才能监管和标识，如果不是预包装的食品，进口后重新包装和加工，进入流通领域，就很难进一步规范；基层相关职能部门对变化的市场心中没谱，要掌握转基因标识的市场实情，有必要作一次全面的调查，只有了解转基因食品的品种、进口来源、包装和加工后出现的新形式，才能研究实施对策。

　　要建立转基因植物安全性评估中心和相关技术体系，为转基因食品安全性研究提供科学依据，为转基因食品标识的监管提供技术支撑。我国已建立了转基因植物安全评估制度，各相关部门都开展了转基因产品的研究，检验检疫系统加强了进口转基因产品的检测和监管，但转基因植物安全评估和相关技术的研究要形成完整的体系有待进一步提高。虽然我国已实施了转基因植物安全性评估办法，但当今转基因食品已日趋增多，国外转基因产品及含转基因成分的产品不断进入我国市场，安全开发、安全性评估、检测研究工作必须进一步加强；另一方面，实施转基因食品的标识必须加强市场监管，这就涉及到转基因食品的正确识别和快速检测，特别是在基层，如果缺少有效快速检测的方法，市场监管难度较大。因此要使转基因食品的发展走上健康安全的道路，建立转基因植物安全性评估中心和相关技术体系势在必行。