电信竞争别损害消费者（热点聚焦）

　　梁睿

　　电信拆分之后，各个运营商在市场上开始了短兵相接的竞争，其中难免磕磕碰碰。201电话停止套拨IP、114查号查不到竞争对手的客户的电话，就是眼下比较典型的两个例子。

　　大学生：201电话上使不了IP卡

　　中国青年政治学院新闻系的一位大学生反映，自从7月1日开始，他们手上的201卡就拨不了任何IP电话了。他们以前打长途电话主要依靠IP电话卡，方法是先用201卡拨号接入，再套拨IP电话，按照这种方法，长途电话一分钟不超过0.4元。而使用201卡直接打长途，费率是一分钟0.7元，虽然在北京市通信公司规定的优惠时段可以打6折，可是谁又经常在24：00－6：00打电话呢？

　　“现在突然宣布201卡不能套拨IP，宿舍里又只有201电话，剩下的IP电话卡我们真不知道该如何处理。”这位学生愤愤不平地说。

　　提供201电话服务的北京市通信公司有关部门表示：安装201电话时就没有规定它可以套拨IP，我们也不保证可以使用IP卡。从7月1日开始，公司已经取消了201电话套拨业务，由此造成的不便，希望大家能够理解，手中的IP卡可以到其他座机上使用。至于是不是会重新开通这项业务，目前还没有明确的说法。

　　既然如此，学生手中未使用的IP卡又该如何处理呢？提供17910、193等长话IP接入业务的联通有关人士表示，所出售的IP卡并没有保证可以在201电话上使用，因此消费者在购买这些IP卡的时候要注意使用范围。

　　信息产业部电信管理局服务质量监督处有关人士表示：目前，对于201卡停止套拨IP，信息产业部不久前已经找有关方面开过协调会，希望能妥善处理这个问题。201电话网不同于别的市话网，作为北京市通信公司建立的平台，它的特点就是只能用201卡打电话。这项业务，本身不属于电信部门规定的强制互联互通的范围，但取消了IP套拨业务确实使有关方面的利益受到影响，因此希望各方能够从大局出发，通过协商，平衡好各自的权利和义务。201电话的主要使用者是大学生，他们的权益应该得到尊重。这位人士特别提醒大学生在购买IP卡时要注意卡的适用范围，不要因为一时的小利而造成不必要的损失。

　　专家：企业要放远眼光

　　对于上述现象，北京邮电大学的一位教授表示：这是部门利益在作怪，具体地说是一些电信企业垄断意识还没有消除，不愿意其他竞争对手从中获取利益。比如对于201卡套拨193卡，201卡是不扣费的，连基本的市话费都不扣，201电话运营商北京市通信公司就有意见：网是我建的，平台是我搭的，凭什么我拿不到钱而别人却坐享其成？在这种思维下，电信企业间的互联互通往往就会出现问题，最终受损失的还是消费者。

　　这位教授说：“电信企业间的关系应该是在合作中竞争、在竞争中合作。现在电信拆分之后，很多电信企业往往只重竞争，只重自己的利益而忽视了其他公司、消费者的利益。比如114特服电话，虽隶属于某一家通信公司，但它也是一个公共信息服务平台，目的是为广大消费者提供方便，如果消费者在查号之前还得先分清楚，要找的单位是哪家电信企业的客户，那还要114干吗呢？电信企业之间现在竞争多了，也比过去激烈了，但消费者并没有获得多大的利益，反而觉得越来越不方便，这个问题值得三思。”

　　查号台：查不到铁通客户的电话

　　“201卡取消套拨业务只是企业利益作怪的一个例子，其他还有很多，比如114电话，以前可以很方便地查到各个单位的电话号码，但是现在不行了。”某报一位资深编辑表示，“以前要找哪儿，拨114就可以了。现在拨114，人家也许会告诉你，你找的电话不是我们的客户，请你查其他的号码。”

　　为此，笔者拨通了济南的114查号台，请他们查一下山东大学的电话号码。不料那边的接线员表示：“山东大学不是我们的客户，我们没有他们的资料！”笔者反问：“以前不都可以查吗？”她说：“那是以前，现在山东大学是铁通公司的客户，你要查，请找铁通的查号台2427114。”

　　笔者又拨通了另外几个省市的114查号台，发现不同程度地存在着这个问题。