“三三制”为什么不能成立 中国股市10万个为什么之五十 | ||||
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http://finance.sina.com.cn 2003年07月23日 03:36 中华工商时报 | ||||
资本市场是个名利场。 有人是为了出名,有人是为了挣钱,有的人是既怕出名又想挣钱,有的人是既想出名又能挣钱,还有的人则是利用前面几种达到损人利己的目的。 围绕上周所谓《上市公司国有股流通暂行办法》的市场震荡就是如此。媒体的记者是 内参资讯被当作了规章条文本身已经够荒谬的,更为荒谬的是居然还被人故意透露出来,声称是国资委的文件,而在国资委刚刚公布的立法准备中根本就没有这一条。如果要牵强的话、那么涉及的也只是与国有资产管理条例配套的《企业国有产权转让暂行办法》、《企业国有资产产权纠纷调处办法》和《上市公司国有股转让暂行办法》,这和国有股流通根本是两回事,扯都扯不到一起。 因此,很多人就怀疑是不是有什么势力、什么人在利用传媒操控这个市场,从而达到不可告人的目的。 这种判断还是有道理的。 首先,“6·24”宣布国有股减持停止才一年,中央政府新班子上任没有多少时间,尚福林的位子刚刚坐稳,根本不可能在这样事关全局的大是大非问题上出尔反尔,这是起码的政治常识。其次,国有股减持事关全局,不要说不在国资委立法范围内,就是在国资委立法权限内,国资委自己也做不了这个主,这是国务院的事。 再者,国有股减持对市场造成的重创至今未愈,当年尚且有过大讨论,而现在不声不响搞出下个月就执行的说法,而且直接扩大到流通的范围,这是股市常识严重缺乏的表现。 除此之外,所谓国有股流通的“三三制”更是驴唇不对马嘴。 所谓“三三制”是指将国有股1/3按净资产配售给流通股股东,1/3划拨给社保基金择机上市,1/3由国资委直接作为卖方在二级市场抛售,而剩余的10%则不流通。 这个“三三制”看起来几乎包括了国有股减持方案讨论的方方面面,既按净资产配套又有社保基金的划拨,甚至还有国资委直接入市,不过也正因为方案太齐全了,所以才漏洞百出。 漏洞之一,剩余10%不流通是为什么,留这么个尾巴是熬汤喝,还是作纪念品? 漏洞之二,既然配售给流通股的股东是按净资产算,那么划拨给社保基金的还能按市场价算么,国资委手中的市值是按市场价计还是按净资产值计,这不是国有资产流失又是什么? 漏洞之三,国有股实际上是法人股的一种,国有股可以流通,那么其他法人股怎么办?其他法人股又不能“三三制”,那么由不流通到流通又按什么原则定价?哪有顾头不顾尾的所谓政策。 提出这种建议的人恐怕不清楚,究竟流通股和不流通股的区别在哪里,不清楚不流通的是全部法人股而不仅仅是国有股。 但是,荒谬也好漏洞也好,能够分辨真假的股民并不多,市场的下跌已经作出回答,这就是谎言的力量。 据国资委的消息证实,目前形成意见稿的是《国有产权转让暂行办法》,就是这个办法也只在各部委中征询意见,还没上报国务院,亦不能轻言8月份出台,这和国有股流通哪挨哪了。 国有股流通、配售的净资产定价水皮赞成,划拨社保基金水皮也赞成,国资委手上保留30%水皮也赞成,但是有一个前提,折价的标准必须一致,否则就会重蹈覆辙,相信这是包括决策层、管理层在内的所有人士都不愿看到的情景。 (23B3)
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