“三三制”为什么不能成立 中国股市10万个为什么之五十

　　资本市场是个名利场。

　　有人是为了出名，有人是为了挣钱，有的人是既怕出名又想挣钱，有的人是既想出名又能挣钱，还有的人则是利用前面几种达到损人利己的目的。

　　围绕上周所谓《上市公司国有股流通暂行办法》的市场震荡就是如此。媒体的记者是 为了抢新闻，所以居然发出了所谓国有股流通条例8月份出台的爆炸性新闻，消息来源居然是所谓的内参，做媒体的人都知道什么叫内参，所谓内参就是一种情况反映，情况怎么会成为打上书名号的“暂行办法”呢？显然记者的见识有限，并没有搞清楚这两种文体之间的巨大差异。

　　内参资讯被当作了规章条文本身已经够荒谬的，更为荒谬的是居然还被人故意透露出来，声称是国资委的文件，而在国资委刚刚公布的立法准备中根本就没有这一条。如果要牵强的话、那么涉及的也只是与国有资产管理条例配套的《企业国有产权转让暂行办法》、《企业国有资产产权纠纷调处办法》和《上市公司国有股转让暂行办法》，这和国有股流通根本是两回事，扯都扯不到一起。

　　因此，很多人就怀疑是不是有什么势力、什么人在利用传媒操控这个市场，从而达到不可告人的目的。

　　这种判断还是有道理的。

　　首先，“6·24”宣布国有股减持停止才一年，中央政府新班子上任没有多少时间，尚福林的位子刚刚坐稳，根本不可能在这样事关全局的大是大非问题上出尔反尔，这是起码的政治常识。其次，国有股减持事关全局，不要说不在国资委立法范围内，就是在国资委立法权限内，国资委自己也做不了这个主，这是国务院的事。

　　再者，国有股减持对市场造成的重创至今未愈，当年尚且有过大讨论，而现在不声不响搞出下个月就执行的说法，而且直接扩大到流通的范围，这是股市常识严重缺乏的表现。

　　除此之外，所谓国有股流通的“三三制”更是驴唇不对马嘴。

　　所谓“三三制”是指将国有股1／3按净资产配售给流通股股东，1／3划拨给社保基金择机上市，1／3由国资委直接作为卖方在二级市场抛售，而剩余的10％则不流通。

　　这个“三三制”看起来几乎包括了国有股减持方案讨论的方方面面，既按净资产配套又有社保基金的划拨，甚至还有国资委直接入市，不过也正因为方案太齐全了，所以才漏洞百出。

　　漏洞之一，剩余10％不流通是为什么，留这么个尾巴是熬汤喝，还是作纪念品？

　　漏洞之二，既然配售给流通股的股东是按净资产算，那么划拨给社保基金的还能按市场价算么，国资委手中的市值是按市场价计还是按净资产值计，这不是国有资产流失又是什么？

　　漏洞之三，国有股实际上是法人股的一种，国有股可以流通，那么其他法人股怎么办？其他法人股又不能“三三制”，那么由不流通到流通又按什么原则定价？哪有顾头不顾尾的所谓政策。

　　提出这种建议的人恐怕不清楚，究竟流通股和不流通股的区别在哪里，不清楚不流通的是全部法人股而不仅仅是国有股。

　　但是，荒谬也好漏洞也好，能够分辨真假的股民并不多，市场的下跌已经作出回答，这就是谎言的力量。

　　据国资委的消息证实，目前形成意见稿的是《国有产权转让暂行办法》，就是这个办法也只在各部委中征询意见，还没上报国务院，亦不能轻言8月份出台，这和国有股流通哪挨哪了。

　　国有股流通、配售的净资产定价水皮赞成，划拨社保基金水皮也赞成，国资委手上保留30％水皮也赞成，但是有一个前提，折价的标准必须一致，否则就会重蹈覆辙，相信这是包括决策层、管理层在内的所有人士都不愿看到的情景。　（23B3）