中国旅游业福祸相依

　　上周末，国家旅游局局长何光日韦宣布，日本航空公司下属的日航国际旅行社有限公司已获准在我国境内开办独资旅行社，成为中国内地首家外资社。消息传来，石破天惊。这意味着，中国开放独资旅行社比入世承诺的时间表早了两年。

　　记者获悉，自7月12日《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》政策生效后，国家旅游局已经陆续接到7、8家外国旅行社的办社申请。近期，美国运通、BTI、日本JTB、德国 卡尔森等旅游业巨头频频到上海等地考察洽谈。外资即将大规模进入旅行社业，对于中国旅游业而言，是福？是祸？

　　福：带来人气和经验

　　旅游业内人士乐观认为，“外资旅行社要替代、冲垮国内的旅行社是不可能的。”《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》中明确表明，外资旅行社不得经营或变相经营中国公民出境旅游业务。

　　这等于说，外资旅行社只能经营入境游和国内游。

　　从已经开业的新纪元等10家左右中外合资旅行社的经营业绩看，入境旅游的份额占了绝对比例。

　　专家认为，外资旅行社利用其先天优势，可以吸引大量的境外游客进入中国，对扩大海外客源市场、推介国内旅游资源、拉动入境游市场都大有裨益。同时，欧美和日本旅行社的进入，将带来不同的管理模式和经营方式。欧美旅行社的网络化经营、日本旅行社的人性化服务，都能给国内旅行社一个很好的借鉴和学习机会，将推动本地区旅行社管理机制的变革。

　　业内人士指出，外资旅行社进入中国后，必须要融入当地文化，对本土旅游人才的争夺将趋于白热化。这对于提升本土旅游人才的素质、提高旅游从业人员的收入，也是一个利好消息。

　　祸：跨国巨头要“通吃”？

　　专家不无担忧，在等待外资社带来境外客源的同时，跨国旅游巨头的“通吃策略”不容忽视。

　　根据跨国巨头进入外国旅游市场的经验，一般都是“肥水不流外人田”，他们会找本国或者自己的连锁企业，为游客提供“一条龙”服务。譬如，日本人出国都是坐本国的飞机，住日本人开的酒店，到日本人开的商店购物，绝大部分钱回流到自己国家了。几年前奥地利为此曾提出过抗议，但并无结果。日本旅行社进入中国市场后，势必也会采用同样的手法，赚取消费链上的绝大部分利润。

　　业内人士认为，这种链式经营的后果是：境外游客到中国旅游、消费，但流入当地居民口袋中的钱不到消费总额的十分之一。专家认为，国家之所以对外资旅行社的审批和营业范围界定异常谨慎，并且没有放开出境游，还是有一定保护倾向的。但是，保护不能长久，利润最大的国内旅客出境游业务可能在两年左右的时间内也要放开，届时跨国巨头的“通吃策略”的杀伤力将大大加强。

　　如果现在不做好充分应对准备，“狼来了”真的可能一语成谶。本报记者陶健