成都房产“新政”演绎“三赢”格局

　　日前，成都市公布了《促进商品房消费增长的若干意见》，提出设立成都市购买普通商品房补助资金，对购买普通商品房的消费者给予一次性补助，停止住房实物分配，提高住房公积金贷款买房的最高贷款限额

　　本报记者　郝远超

　　7月17日，成都市《个人购买普通商品房补助资金发放与管理实施方案》正式亮相，市民期待已久的“个人买房，政府补贴”成为现实。连日来，为培育房地产市场、刺激商品房的消费增长，成都市出台了一系列政策。成都房产管理局产业规划与住宅发展处处长杜文博士在接受中国经济时报记者采访时说，新政策使老百姓得到了更大实惠，房产商从中看到了新的发展机遇，成都房地产市场可以保持健康、快速、稳定、持续的发展，这无疑是个“三赢”的结果。

　　市民：“购房补贴”很有吸引力

　　7月18日，成都市房地产交易大厅右侧的个人购房补助资金发放点前人头攒动，跟其他办事窗口相比，这里显得尤为热闹。四川石油总机械厂的潘文勇一边擦着额头的汗水，一边对记者说：“今天是个人购房补助金发放的第一天，我和厂里的同事一早就来排队了。我买的是70多平方米的二手房，领到了400元补助金。”因是按揭买房，手续没带全，而没能领到补助金的陈女士显得有点沮丧，她对记者说：“补助金虽然不多，但对我这种工薪阶层来说，还是很有吸引力的。”

　　成都房产管理局新闻信息办的李主任介绍说，《个人购买普通商品房补助资金发放与管理实施方案》是由成都房管局和财政局共同制订的，从今年6月24日起，凡是在成都市五城区和高新区范围内购买新建普通商品住房和二手住房的消费者，成都市政府都将一次性给予购房补助。个人购买新建普通商品住房120平方米（建筑面积）以下的，按成交总额补助1％；120－180平方米（建筑面积）按成交总额补助0．5％；个人购买二手住房180平方米（建筑面积）以下的，按成交总额补助1％。李主任最后强调：“这项政策将在成都长期实施。”

　　杜文说，购房面积补助标准不一，说明政府力主在个人购房的过程中，通过政策来引导消费者购房的理性消费，同时也体现政府对中低收入家庭在购房过程中的一种倾斜政策。

　　据成都市财政局有关负责人透露，目前首批到位的购房补助资金为2000万元，而预计中的全市购房补贴资金为2亿多元，将视购房补贴的发放情况逐步到位。据代发购房补助金的成都房屋产权监理处统计，截止到18日16时，共有161户领取了购房补助金，发放总金额超过12万元。

　　房产商：新政策有望刺激房产业增长

　　除购房补贴政策外，成都市日前出台的《关于促进商品房消费增长的若干意见》（以下简称《意见》）还明确指出，鼓励购房入户。随后成都市公安局调整了现行的户口政策，外地购房者的购房金额超过15万元或购房面积在60平方米以上，就可以申请办理一名成都市户口。对此，杜文说，成都房地产市场的外向度很高，每年的商品房有40％被外地人买走，购房入户政策解决了外地购房者的后顾之忧，有利于刺激商品房的消费增长。

　　《意见》还规定，所有机关事业单位要坚决停止住房实物分配，禁止修建集资房，实行住房分配货币化；将公积金贷款购房的最高限额由现行的20万元调整到25万元；将现行的公有住房租金标准（廉租房除外）提高25％，逐步实行成本租金，并向市场租金靠拢，最终实现市场租金。所有公有住房，都应向现住户或其他消费者出售。

　　华新国际成都公司总经理范海认为，提高公房租金将从侧面刺激消费者购房，消费者将由此重新评估租或买之间的得失，而租金的提高还将极大地刺激消费者的投资欲望。范海说，新政策对消费者产生的心理价值远远大于实际价值，将使以前对楼市心存疑虑、持币观望的消费者增强购房投资的信心，进而推动整个房地产行业的增长。

　　政府：要保持房地产业对国民经济的拉动作用

　　采访中，杜文一再表示政府出台购房补贴等政策，并非是成都房地产市场疲软的表现。而恰恰相反，今年上半年成都的商品房交易十分火爆。杜文说，上半年成都的商品房实际成交353万平方米，略高于计划中预销售的350万平方米，销售面积超过供应面积这在过去还是没有的。杜文介绍，从1998年开始，房地产开发投资对成都市ＧＤＰ的贡献率就以20％—30％的速度递增，实际带动ＧＤＰ增长1—3个百分点。

　　杜文说，新政策使政府通过市场杠杆激发有效需求，保持房地产投资的高速增加，加快了房产的流转频率。房地产市场的活跃不仅需要刺激投资，同时需要与之相适应的消费需求。新政策通过加快住房分配货币化进程、加大金融助购等措施，提高了本地居民的购买力；通过旧城改造、拆迁补偿货币等创造新的需求；进一步搞活住房二级市场，培养梯度消费意识，引导居民实现住房升级换代，从而为整个产业的升级提供了导向。

　　四川大学一位房产专家对记者说，成都市政府出台这样的文件，可以说是对6月中旬中国人民银行发布的《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》的一种应变之举，也符合其对重点发展普通住房的要求。另外，四川省物价局已提出，要调整理顺涉及房地产行业的有关收费，整顿取消房地产中的不合理收费，降低房屋造价成本。由此可见，政府已经明确意识到了房地产业对国民经济的拉动作用，正在着力打造一个为房地产业健康有序发展的良好平台。