河北：12个服务领域将重点发展

　　记者唐沙砂石家庄报道　近日，记者从有关部门获悉，河北初步确定了包括现代物流业，信息服务业，批发零售和餐饮业，金融保险业，房地产业，商务服务业，科研和技术服务业，水利、环境和公用事业，居民服务业，卫生和社会保障业，文化、体育和娱乐业，旅游业在内的12个重点发展领域，期望以此为突破口，激活服务业。

　　据了解，河北省服务业近年来规模不断壮大，在产业结构、服务领域和促进就业等方 面出现了一些积极变化，但从总体上看河北省服务业发展还存在一些问题：一是占ＧＤＰ的比重偏低，在全国仅居第28位，制约了经济运行质量的提高和一二产业的结构升级；二是内部结构层次偏低，企业个数众多，但缺乏带动力强的大企业、大集团；三是市场化程度偏低；四是产业化、社会化进展缓慢，体制性障碍多，政策性约束强，政府包揽过多过细。

　　对此，专家指出，河北省服务业应以调整结构为主线，以市场化、产业化、社会化为方向，以增加供给、优化结构、拓宽领域、扩大就业为目标，通过政府引导、市场运作、企业经营、多元投入，改造提升传统服务业，培育壮大现代和新兴服务业，提高整体水平。

　　为此，河北将在以下几个方面有所突破：

　　首先，推进体制与机制创新。要从理顺管理体制入手，为服务业的发展消除障碍，创造公平、公正的市场环境。除基本公共服务以外的领域，要争取在三至五年内全部实现由“政府办”向“社会办”的转变，推进非公共服务的产业化经营。

　　其次，优化发展环境。凡属地方管理的行业和领域，都要尽快打破部门垄断，面向市场，公平竞争。简化前置审批，减少中间环节，清理不合理收费。

　　第三，增加对服务业的投入。完善省市县三级中小企业信用担保体系，鼓励服务企业通过项目融资、资产重组、股权置换、发行企业债券等方式筹措建设资金。

　　第四，扩大服务业对外开放。有步骤地引导外资投向服务领域，使服务业成为利用外资新的增长点。

　　最后，加快推进城镇化进程，为服务业发展拓展空间。