专家笔谈 世界经济年中盘点之二 欧盟：黯淡中的一抹亮色

　　欧洲中央银行6月中旬将欧元区2003年的经济增长率从半年前预测的1.1％—2.1％下调至0.4％—1.0％，2004年则由1.9％—2.9％降低为1.1％—2.1％。这更加深了人们对西欧经济一片黯淡的印象。其实不尽然。

　　外部环境有忧有喜

　　整个世界经济形势，最近三年虽不大景气，但并不像有人说的那样糟糕。据联合国经济社会事务部6月25日发表的一份报告预测，2003年世界经济将增长2.25％，略高于2002年的2％；全球贸易增长4％，高于上年的2％；只有对外投资仍将相对低迷。

　　世界经济的变坏或转好，美国起着最大的作用。美国的“三降”政策————降低利率、降低税率、降低美元汇率————正在给美国经济的复苏增加几率，而且对整个世界经济影响重大。在“三降”政策的作用下，对美国经济预期趋向看好：2003年第3—4季度增长年率将达3％—4％；公司利润将增加7.7％。加上利率下调的刺激和一些技术性因素，美国股市上半年已呈升势：道—琼斯工业股票平均价格指数上升了8％，标准普尔500种股票指数上升了11％，纳斯达克综合股价指数时隔14个月恢复到了1700点，与年初以来的贬值相比，上升了35％。与欧美股市相关系数达0.5—0.8相对应，在欧洲市场，英德法的股价指数与伊拉克战争前的3月12日出现的大规模贬值相比，上升了14％—51％。

　　美元对欧元汇率在经历了今年上半年的大幅度变动之后，正在有序的、在各方都可承受的范围内逐渐相对稳定下来。欧元涨势已经止住。可以肯定地说，欧元不可能再大幅上扬。这是因为：亚洲大力支持美元，他们手中握着全世界近2／3的外汇储备（主要是美元）；美国人推行的贬值美元政策不可能越过导致美国资本进出净外流的底线；欧洲人对欧元升值态度镇定，隐示了欧洲的经济货币力量，认为尽管对出口带来影响，却能缓解通胀压力，强化内部市场需求，增加公民的购买力，对经济增长有利。

　　内部表现有暗有亮

　　2003年上半年，欧盟与欧元区经济中的暗点确实不少，主要是三点：经济增长率连续两年在1％上下徘徊，欧盟分别为1.0％和1.2％，欧元区则为0.8％和0.9％；失业率进一步上升，欧盟从2002年的7.6％升至8.1％，欧元区则由8.3％增高到8.9％；欧元区年度公共财政赤字占国内生产总值的比重连续三年节节攀升，2000年为1.0％，2001年、2002年、2003年分别升至1.6％、2.2％、2.5％。欧盟与欧元区近年经济不振，主要是受到该地区“大国”的拖累。

　　在经济增长率方面，占欧元区国内生产总值一半以上的德、法两国起着消极作用。德国六大经济研究所去秋预测本国经济2003年可望增长1.3％，仅仅时隔半年，今春下调为0.5％，几乎削去了2／3，上半年可能是绝对下降，已近衰退；法国政府去年底预测本国经济增长率为2.5％，4个月之后，调低到1.3％，整整减掉了一半，上半年仅增0.3％，全年实际增长约0.9％。欧盟与欧元区经济不振是由内需不足和出口困难造成的。在内需方面，企业投资在2002年缩减了2.6％之后，2003年继续下降0.3％，私人消费虽增长0.9％，但受到失业威胁、股市低迷及社会福利制度改革等因素的抑制。在出口方面，由于国际市场形势不乐观，欧盟与欧元区内需求也减少，欧元区外市场受到欧元升值影响，致使德国今年头四个月外贸出口值比上年同期下降了3.4％，法国对美国出口甚至下降了21.3％。不过2003年全年欧元区出口估计仍能增长2.8％，好于上年的1.2％。

　　在失业、就业方面，欧元区失业率之所以从上年的8.3％上升到8.9％，主要是德国、法国、意大利、西班牙失业率明显升高的结果，德国从上年的8.2％升至2003年的9.1％，西班牙则从11.4％到12.2％。值得关注的是，欧元区自2002年下半年以来出现了就业人数绝对减少的现象，德国就业人数2001年为3892万人，2002年减到3869万人，2003年进一步下降为3831万人。之所以如此，一是经济结构问题，包括制造业比重偏大而又不景气，裁员首当其冲，第三产业相对不够发达，吸纳就业能力有限；二是劳动力市场僵化；三是社会福利制度的消极影响。

　　在年度公共财政赤字方面，欧元区总体之所以持高和升高，主要也受累于德、法两国。上半年德国年财政赤字已经超过了欧元区规定的占国内生产总值3％的上限而达3.4％；法国则相应为3.1％。它们都受到了欧盟委员会的相应警告。这些国家财政状况的恶化是经济困难的直接反映，主要由于周期性的原因而引起的财政收入显著减少，而支出却大幅增加。

　　2003年欧盟与欧元区经济中的亮点，除了英国、爱尔兰、芬兰、希腊等国经济表现尚可之外，最主要的是欧元的地位得到了巩固和提高。欧元自1999年初作为账面货币面世、2002年初正式投入流通以来，对美元汇率几经跌升，今年5月下旬升至历史最高点。这表明，欧元作为仅次于美元的第二大国际货币地位已经牢牢确立，不管今后欧元对美元汇率如何变动，美元都难以打倒欧元。此外，经过这几年实践，欧洲中央银行的政策运作日臻成熟，它的利率政策无论对内对外都是独立的。它的货币政策为欧元区经济发展提供了有利的条件。

　　未来前途并不悲观

　　与美国经济模式相比，欧洲特别是德国经济模式给人感觉处于弱势地位。这不是偶然的。首先，经济全球化正在损蚀欧洲福利社会赖以维持的基础。例如，为了留住本国资本，吸引外国资本，各国竞相降低税率，进一步限制政府利用税收政策提供社会保障的能力。这对欧洲模式中的高税收—高福利循环产生阻滞影响。其次，欧洲对以“弹性”为特征的“后福特主义”时代还不够适应。与战后的“黄金”时期相比，经济全球化、技术升级以及自由市场政策影响，增大了雇员的失业风险。第三，在新形势下，尤其随着整个社会生活日益个性化，经济利益更加个人化，德国模式的支柱之一“社会伙伴协商一致”正在经受考验。

　　但是欧洲模式的前途并不悲观。这不仅仅是因为这种模式比较人性与理性，而且还由于欧洲正在通过进一步联合与改革创造自己的未来。瑞典、丹麦、荷兰、意大利等国改革中所取得的一系列成就，给人以信心。即使在最为“保守”的德国，在养老、医疗、失业保险制度、劳动力市场和企业重组等方面，也已进行大刀阔斧的改革。人们不能因为看到了法国、奥地利等国上半年声势浩大的街头示威游行，而忘却了这正是他们走向达成社会共识————欧洲需要改革————的重要一步。这才是真正的欧洲。

　　（作者为中国欧洲学会会长）作者：裘元伦资料来源:经济日报