降价宽松涨价从严（市场动态）

　　冯亦珍

　　在上海手机用户突破1000万户之际，上海市场对手机资费的态度也更为宽容。上海市通信管理局局长张健18日说，在手机普及率不断提高之后，服务质量也要提升，除了网络质量之外，资费从总体上也要走低。上海手机市场的监管原则是，降价宽松，涨价从严。

　　张健强调，实行这一原则的前提是，营运商要有利润，反对低于成本竞争，用户要有实惠。

　　从2003年4月起，一向固守手机资费价不变的上海也出现了价格松动。先是上海移动通信公司从4月21日起推出的“来话畅听”业务，用户每月支付25元功能费，就可以免费接听625分钟全球通用户的网内来话。应对“来话畅听”，联通的“畅听更多”更优惠。联通的月功能资费为26元，免费接听的电话可达800分钟，而且扩大到所有用户。

　　1个月后，上海移动在5月23日推出的“越打越便宜”，每月付10元功能费，全球通用户接听本地网电话，第1分钟，为0.40元，第2分钟，0.30元，第3分钟0.20元。最低资费降价50％。上海联通随后推出“便宜更多”业务，只需每月支付业务使用费9元，在上海市，无论拨打和接听，其资费标准为每次通话第一分钟按0.40元计收，自第二分钟起按0.20元计收。

　　7月16日上海移动新推出的“上海闲话”和“亲友电话”两项业务，按忙时闲时及设置的亲友号码不同收费，网内通话最低降至每分钟0.10元。实行“跟进”策略的上海联通很快有反应，新方案将按时段、区域、节假日不同计费，最低线每分钟0.08元。

　　就沪上两大营运商的价格优惠举措，上海市通信管理局局长张健说，上海移动电话资费较长时期在高位运行，与上海大都市的经济发展和信息化建设不协调。

　　他介绍说，电信资费目前仍分为政府定价、政府指导价和企业自主定价3大块。从总体看，营运商推出的积分优惠、资费套餐等，对发展上海移动通信市场是有利的；而且企业都执行了报备手续，在程序上无过错。

　　虽然上海移动通信公司的总经理郑杰18日曾表示，公司的战略重点在服务和新业务方面，但他不讳言，资费仍是要采取的竞争方式之一。他透露，近日推出的“上海闲话”和“亲友电话”两项业务，短短几天，用户和咨询人数达到5位数。