维权打假成效大 服务消费问题多（新闻聚焦）

　　本报记者 王冰洋

　　严惩不法商家 净化消费环境

　　今年2月，国家工商总局部署了在服务消费领域深入开展“维权反欺诈”专项检查活动，要求集中对餐饮、美容美发、旅游、修理行业分别进行专项检查。这是第一次在全国服务 消费领域集中开展的专项整治行动。半年来，各地工商机关积极采取措施，周密部署，严格执法，取得了阶段性成效。在对餐饮业的专项检查中，全国工商部门共出动检查人员306360人次，检查经营单位418316户，责令整改29857户，查处违法案件9022件，罚没款957万元，查处的假冒伪劣商品和质量不合格物品169173件。在对美容美发业的专项检查中，共出动检查人员253519人次，检查经营单位250421户，责令整改22288户，查处违法案件6802件，罚没款682万元，查处假冒伪劣商品和质量不合格物品94114件。通过这次专项检查，严肃查处了各种违法违规经营行为，净化了消费环境，确保了顾客的消费安全，有效地维护了市场秩序。

　　在这次专项执法行动中，各地普遍成立了领导小组，结合本地实际，集中执法力量，对重点地区、重点场所进行了重点检查。一是重点检查经营户的主体资格，看是否办理营业执照、有无超范围经营等违法行为；二是重点检查各餐饮、美容美发店中商品的质量问题，看是否销售或者使用假冒伪劣、过期变质及“三无”商品；三是对美容美发及餐饮行业的店堂牌匾、广告进行检查，看是否以虚假的宣传欺诈消费者或者利用不合法的格式合同强制消费。

　　各地对在检查中发现的违法违规问题，严格执法，以儆效尤。如江西省鹰潭市工商局在药监、公安等部门的配合下，对造成消费者在除斑美容中毁容的超靓美容美发店进行了突击检查，当场查获大量假劣商品，除了对其处以4000元罚款外，还责令赔偿消费者损失2.8万元，并在电视、报纸等媒体上予以曝光。青海省各级工商局对各自辖区内的餐饮和美容美发企业拉网式检查后，全部详细登记造册，并评定其信用等级，同时，对知名门（店）、消费者反映较大的美容美发店进行重点检查，定期回访。大连市工商局还为辖区的美容院建立信誉档案，有消费者投诉的将被记录在案，并对其提出警告；对情节严重的，给予行政处罚。

　　通过这次专项检查，进一步规范了全国餐饮、美容美发行业的经营行为，净化了消费环境，达到了预期效果。但也发现了许多问题，需要提醒消费者注意。

　　质量问题突出 假冒伪劣严重

　　商品质量问题仍十分严重。一是餐饮行业使用过期变质原料或使用甲醛、“吊白块”等有毒有害物质加工食物的现象时有发生，经销的烟、酒、饮料等商品存在假冒伪劣情况也比较严重。二是美容美发行业使用的商品无中文标识，或将“三无”商品灌入名牌商品的小包装瓶内使用，或乱标厂名、产地等。三是进货渠道混乱，质量无法保证。如上海市工商局长宁分局在检查中发现，在其辖区内，经营面积1000平方米以上的餐饮店共有5家，仅其中一家使用的一种调味品，在两个多月的时间里，就从一外地无照商贩处进货达30万元之多，其他4家情况也相类似。这些大饭店进的各类原辅材料，因品种多、数量大，都是送货上门，避开了市场内重要商品进出货登记查验等制度的制约和监管，其商品质量很难保证。这次检查显示，仅调味品中的麻油一项，5家企业就有4家被查出存有假冒侵权和质量问题，比例高达80％。

　　无证无照经营或超范围经营现象突出。在美容美发行业中，无证无照经营或超范围经营医疗美容业务；场所无卫生许可证、从业人员无资质证书；营业执照悬挂率低或经营者被核准名称与牌匾名称不符等问题十分突出。浙江宁波市工商局查获“君子兰美容美发院”无照经营案，违法经营额达163万多元。温州市工商局查获“江南春大酒店”无照经营案，违法经营额达190万元。

　　价格、广告出现虚假行为仍比较普遍。以虚假的折扣价、优惠价吸引消费者，或在店堂广告及橱窗招贴中利用虚假信息欺骗消费者。安徽宿州市工商局在检查中发现，某美容院除超范围经营外，还有虚假宣传行为，该局对其做出责令停业整改，并处5000元罚款。

　　提前消费陷阱多。当前服务消费领域普遍存在着推销带有集资性质的会员卡、预付消费卡或者对消费额度大的回赠优惠券等情况，而当消费者使用上述消费卡和优惠券时，经营者往往设置许多不合理条款，免除自己的义务或增加消费者的责任，甚至携卷消费者的预付款逃跑的事件也时有发生。