民间揭阳，玉器加鼠标的传奇

　　传统轻工与高科技并举，小小玉器村人均收入近8000　政府地价让利7万，一个欠发达市育成3家民营上市科技公司

　　与珠三角民营经济的“轰轰烈烈”相比，揭阳的民营经济发展历程有点像“小桥流水”。这个地处粤东、由4个农业县组成的地级市，有着非常悠久的发展民营经济的历史和超前意识，全市7万家企业95.8%是民企，还养大了3家民营高科技上市公司。“既抓传统产业， 也抓高科技”，在政府的悉心指导下，揭阳民营经济勃勃生机，后劲十足。

　　“发达轻工基地”之梦

　　目前民营经济已是揭阳经济的主体。民企占当地工业产值的73%。如果加上一些注册为集体企业或外资企业、但实际上其改制后是民营的企业，民企所占的实际比重还会更高。难怪揭阳市委书记林木声说，加快发展民营经济是全面建设小康社会的根本出路，离开民营经济揭阳就没有戏唱。

　　揭阳市委、市府非常清楚自己的优劣势，提出发展民营经济要走自己的独特之路。市长万庆良上任不久就说，揭阳要抓外源型经济，更要抓内源型经济。他一直在思考如何加快发展揭阳民营经济的课题。

　　揭阳的决策者认为，传统工业发达是揭阳民营经济的最大特色，揭阳的轻工业、手工业历史上就比较发达，民间能工巧匠多。上规模的主导产业主要是轻工业，市场竞争力强的也主要是轻工产品。直到去年，揭阳民营经济产值仍是80％来自轻工业。比如揭阳的阳美村,是闻名国内外的玉器专业村，海内外玉器加工、生产、销售的集散地。全村2800多人95％以上从事玉器加工，是国际有名的缅甸翡翠玉纯天然A货加工基地。2001年农民人均纯收入7450元。

　　因此，今年揭阳提出了建设“发达的轻工业基地”的定位，重点发展民营、中小型、轻工类、生产性项目，把传统轻工产品逐步改造提高档次，以占领国内外市场。

　　揭阳市有关领导对记者说，我们必须面对现实。揭阳目前的基础条件与珠三角不同，不是想做多大就能做多大。揭阳人口580多万，人均只有两分地，耕地更少。要养活这么多人，主要还得靠中小企业。在落后地区，没有完善的设施，没有环境，如果一味强调发展高科技，人才来了也未必能呆得住。

　　同时，揭阳的决策者也意识到，传统产业既有优势也有弱点。改革开放20多年，揭阳的工业主要是以侨引商、以侨引资形成的一些轻工、加工企业，技术档次不高、产品竞争力不强。要保证数量更要提高质量，因此要“既有星星，也有月亮”，既抓传统产业，也抓高科技。

　　地价让利养大民营高科

　　从这一思路出发，揭阳近年来出台了一系列扶持民营科技企业发展的政策。早在1997年就出台了《揭阳市民营科技企业管理实施办法》，对民营科技企业在归口管理、项目申报、产品鉴定、享受待遇等方面作出明确的优惠规定，具备高新技术企业条件或生产高新技术产品的民营科技企业，还可享受国家、省有关高新技术的优惠待遇。今年，揭阳又出台了《关于加快民营经济发展的实施意见》，明确提出从税收优惠、财政对科技的投入、贷款贴息补助等方面加大对民营科企的扶持。

　　揭阳非常支持辖下各县市区建立民营科技园。国土、财政、工商等部门制定措施，引导民营科技企业向民营科技园集中，并鼓励民营科技企业走联合体、集团化和专业化之路。为建设民营科技园，揭阳规划出1.5万亩土地作为控制区，政府采取短期让利，长期得益的方针，每亩土地价由17万元减到10万元，这一措施受到当地民营企业家的一致称赞。目前，以揭东经济开发区、揭阳经济开发试验区、普宁高新科技园和榕城仙梅民营科技园为龙头的园区格局已初步形成。民营科技企业成为揭阳民营经济最具影响力的群体，全市民营科技企业发展到75家，有92个项目获得省、市科技进步奖，8个项目列入国家星火、火炬计划，并造就了一个欠发达地市拥有3家高科技民营上市公司的奇观。