5万亿美元国际项目外包中国企业能否有新制造机会

　　北京报道近日，美国国际项目外包全球年会主席麦克尔·卡伯特，以及中国国际贸易促进会、中华全国工商业联合会都在积极促成一件事———就是把今年10月份的2003年中美国际项目外包商务发展年会放在中国举办。

　　这件事的另一层深意在于，美方有意把中国作为继印度、菲律宾之外的第三大国际项目外包基地，甚至是最重要的国际项目外包基地。

　　中国成国际项目外包新宠万亿市场有商机

　　项目外包是指一个企业将其运营的一个或几个环节交给其他企业做，企业本身则专注于最具核心竞争力的那部分业务。项目外包如今已成为企业重要的发展战略和管理模式，并越来越被欧美IT、电信、航空、金融等领域的大企业所重视。

　　7月15日，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪主持召开“跨国公司在华投资座谈会”时也强调：“要重视跨国集团内部服务业外包的新趋势，积极创造条件，探索新方式，拓展吸收外资的新领域。”

　　据统计，国际项目外包市场从1998年开始起步，当时只有几亿美元的规模；到了2000年就扩大到1万亿美元；2001年扩大到近4万亿美元，占全球商务活动总金额的14%；预计今年将达5.1万亿美元，同时，这个市场正以每年约20%的速度增长，到2010年将有20万亿美元的规模。如今，在美国的2600多万家企业中，采用项目外包方式的企业大约占了2／3。仅思科公司每年就有30亿美元的外包生产交给中国。

　　卡伯特的亚洲合伙人、唐辰顺达科技发展有限公司总裁王长祥认为，“9·11”事件之后，美国经济衰退和政局不稳，项目积累，更多的美国企业希望以外包方式将积累的项目外包出去。印度原是美国在亚洲传统的外包项目承接市场，现因印巴局势紧张使不少美国企业望而却步。美国企业希望寻求新的外包基地，以分散离岸项目外包的风险。据悉，惠普、SUN、英特尔等都在寻找新的软件外包承接商。

　　中美国际项目外包商务发展年会组委会秘书长助理曾松对记者表示，美国看重中国的主要原因在于，首先是中国政治和社会稳定，经济20年来持续快速增长；其次是50多年来，中国不但建立了一个比较完整的工业体系，制造业已成国民经济的主要组成部分，而且技术研发也有长足进展；此外中国13亿人口的内需市场也为国外企业看中。

　　为何联合国每年近400亿美元外包项目中国从未问津

　　遗憾的是，在国际项目外包市场中，中国却一直都没有担当重要角色。从全球每年约1300亿美元的软件项目外包来看，80%的离岸项目外包中，印度是最大的承接国，2001年印度软件出口达到60多亿美元；2002年第一季度印度从软件外包中获益77亿美元；预计2005年印度软件出口有望超过1000亿美元，为印度带来220万个就业机会。

　　另外，中国建筑业近百家大型企业每年在国际项目承包中，仅占12亿美元，联合国每年近400亿美元外包项目中中国从未问津。

　　王长祥认为，在中国，项目外包作为一个管理工具只停留在原始性应用阶段，如外协加工等。作为一个行业还远没有形成。

　　以IT外包服务市场为例，据调查，在国内尽管几乎100%的企业表示能够接受IT外包服务，但事实上仅有不到1%的企业达成与IT外包合作的战略意向。

　　原因之一，国内IT外包服务市场还未成熟，很多大型企业，特别是信息化程度较高的金融、证券等行业，虽然非常需要专业公司的高质量服务，但国内IT外包服务市场刚刚兴起，远远不能满足这类企业的需求，从而大大削弱了客户对该业务的接受程度。

　　尤其是金融市场的IT外包，因为内部体制、安全考虑等因素，一直难有大的发展。据了解，尽管现在国内的很多大银行也在部分业务上与IT外包服务提供商合作，但这种合作多局限在企业信息技术的外围，比如托管服务器，目前还没有谁敢于将自己技术中心的整体运营全部外包出去。某些国有商业银行宁愿养着上万名技术人员。如工商银行在珠海南方软件园内建立了规模很大的软件开发中心，有500人的队伍负责工行的软件研发。

　　曾松认为，无论是项目外包还是项目承接，中国国内的企业外包意识还很落后。

　　国内银行业始终认为自己核心的信息技术必须掌握在自己手里，外包则会导致企业失密和失去安全性。

　　曾有报道，在联合国采购计划中，在供应商信息数据库里注册的中国企业非常少，全世界有8180家注册企业，中国只有47家，其中真正有效的只有17家。究其原因并不是我国企业不符合国际要求，而是很多企业参与意识不强。

　　项目外包已不同于来料加工对企业要求水涨船高

　　目前中国国内的企业实力问题，还是成为项目承接商的障碍。一家大企业的老总感叹：“关于业务外包，不是我们不想作，而是无人能作。”从国内企业承接外包项目的现状看，仍停留在“来料加工”或以产品为主的初级层面上。因为企业不控制品牌和销售通路，为人作“代工”只能赚取低廉的加工费，处于国际经济“食物链”的最低层。

　　王长祥认为，目前，国际市场的外包项目中，技术、资金密集型项目的比例越来越高。美国企业选择外包项目承接商的3个主要条件是质量、时效和价格，其中价格因素排在最后。以为具有廉

　　价劳动力的优势就能接到外包项目的观点是不正确的。

　　中美国际项目外包商务发展年会组委会招商部负责人祖成韬告知记者，外包项目的合作双方，实际上是一个战略协作伙伴关系，而不是雇主与雇工的关系。一般的项目外包合约长达5年～10年，如果合作默契，很少更改合约。承接商也就成为大跨国集团机构战略的重要组成部分了。这意味着，国际项目外包已经由原来的劳动密集型产业转变为资本和技术密集型的产业，与国内意义上的“来料加工”不是一个概念。有人推测，为什么欧美企业的大量订单都抛给了印度企业，原因之一就是印度软件研发更加标准化和集约化，更加国际化。

　　目前全球通过CMM认证最高级即第四或第五级的只有7%的软件企业，其中印度就占了大多数。而中国国内通过CMM5认证的只有东软一家，通过CMM3认证的也不过金蝶等少数几家。

　　有业内人士认为，中国软件企业缺乏标准化的研发模式，缺乏了解正规的软件研发流程的管理人员，这些管理人员是软件公司的程序经理。在美国，程序经理的地位举足轻重，他们独立于研发部门，专门检查研发部门的开发工作是否符合规定的流程且所有开发工作是否留有完整的文档。印度完全采用美国模式，任用大量从美国回归的人才为程序经理，保证了印度软件研发的标准化和集约化。

　　虽然，目前中国本土的优势比印度更受欧美企业青睐，但印度抢占国际市场份额的脚步也从未停止过，甚至到中国市场竞争国际外包项目，也给中国企业不小的压力。印度国内最大的四家软件企业去年均登陆上海。今年3月份，印度36家中小型软件厂商集体落户烟台，之所以这样做，很大程度是为了更方便地拿到日本、韩国企业发出的软件外包订单，而日韩企业的这部分订单原本是抛给中国企业的。

　　正因为印度软件业80%是外包业务，主要市场在海外，也磨练了软件公司国际市场的眼光。中国加入世贸组织，为参与国际项目外包提供了契机，有人寄希望，中国企业既可以通过项目承接盈利，又可以学习先进技术，国际操作理念和管理方法。