旅游价格战一触即发 昆明饭店业价格不降反升

　　7月18日，昆明饭店业执行新的饭店散客价格。10月1日起，新的团队价格将在昆明执行。

　　新的价格出自新出台的昆明住宿业（最低）房价规范。7月11日，昆明市旅游饭店协会召开“提质增效”誓师大会。约300家宾馆饭店老总签署了自律公约，承诺严格遵守昆明市住宿业（最低）房价规范，以促进昆明酒店业的健康发展。

　　非典过后，国内很多地方都期望通过降价来刺激本地旅游，昆明旅游饭店业价格为何不降反升？“昆明饭店业已经没有削价的本钱了！目前昆明市日来往人口3.4万人次，而全市共有11万张床位，巨大的供求差距使五星级的标准间都可以降到100多元，这样的低价在全国重点旅游城市中极为罕见。”昆明市旅游部门有关负责人解释，“与其他省份相比，云南保住了诸多优势，比如云南是国内5个没有发现非典病例的省份之一，是安全的旅游目的地。但这些优势和价值都必须通过价格来体现。”

　　据悉，2000年以来，昆明旅游饭店业开始大幅降价。仅2000年1月至2002年8月，昆明地区星级饭店就因降价减收9.24亿元。削价其实就是削质量。由于连平均固定成本都难保证，大部分酒店在效益不景气的情况下，只有采取裁员、降低员工工资和客用品档次等直接影响饭店服务质量的消极办法。

　　2001年，昆明部分星级饭店曾自发开展过自律行动，以遏制不断下滑的酒店价格，但该行动仅实施了4个月。业内人士认为：“主要是惩罚力度不够，政府职能部门合作不够紧密。”

　　今年6月，云南省省长徐荣凯批示：到了痛下决心解决饭店业恶性竞争、竞相削价的时候了。要把削价恶性竞争是否解决作为今年全省旅游工作的考核内容。

　　6月下旬，昆明市政府向社会公示了饭店、旅行社、汽车、餐饮、导购、购物商店各行业自律公约和联合公约，旅行社行业与饭店业达成的质量价格协议，昆明饭店业新的营销报价体系等。据悉，昆明酒店业新的房价仍比贵阳、成都、桂林、长沙、西安等旅游城市的平均价格低15％左右。

　　与此同时，昆明市还将改革原有的旅游团队费用结算方式，成立由旅行社、饭店、旅游汽车、餐饮、购物以及旅游景点等相关企业共同组建的旅游商务结算管理中心，履行受政府部门以及旅游行会委托的监管职能。该中心将执行“先付钱后旅游”的制度，即在客人开展旅行活动前，由旅行社把要发生的房、餐、车、景点等项费用一次全额交入，最后统一结算、统一支付。

　　据介绍，现行的旅游团队费用结算方式，是各旅行社各自商定接待标准、各自设立单独账户。这种运作方式会造成同行间相互拖欠“三角债务”、相互“杀价”，以至降低服务标准，使市场秩序越来越混乱。

　　为支持旅游行业构建新的服务质量体系和营销价格体系，昆明市财政局、会计监督局、统计局、地税局、旅游局还依法制订了3套报表制度。同时，该市鼓励社会对不规范的经营行为进行监督，支持新闻媒体对违背行规、行约的企业和从业人员进行曝光。

　　旅游部门表示，这些行动在短期内的目的是保本经营，不是垄断经营。在市场经济中，价格仍旧是最重要的竞争手段。今年9月份以后，昆明还将在旅游行业内推出一系列增质的举动，让游客感到物有所值。

　　但是，对于这场生死之搏，有关人士认为没有完全把握。而另一些人士则认为，再不这样做，过几年国外企业进来，云南的旅游饭店业就会溃不成军。