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李冬玲
最近，一项能区分鲜奶与还原奶的标识制度正在紧锣密鼓地筹划之中。其予头直指用奶粉做“鲜奶”的“商业机密”。
业内人士透露，一些消费者用鲜奶的价格购买的所谓巴氏消毒奶、高温消毒奶，并不
都是纯粹的鲜奶，其中一些是厂家以奶粉为原料精心炮制的还原奶。还原奶加工方式主要有两种：一种是在原奶中掺入比例不等的奶粉，另一种是以奶粉为原料生产调味乳。
还原奶之多令人吃惊：深圳、东莞许多鲜奶、长寿奶其实都是还原奶；武汉还原奶最多时占到市场份额的50％，广州最多时达60％；福建70％以上的厂家生产的都是还原奶，一些厂家的酸奶甚至全部是用还原奶制成的。与此同时，奶源一直十分紧缺的奶业市场却出现了鲜奶“过剩”的怪现象，市场需求旺盛的成都、重庆、南京、武汉，倒奶事件时有发生。
利润是看不见的指挥棒
还原奶之所以一路风行，主要是因为利润惊人。
按理说，还原奶经过加工成奶粉再液化成液体两道工序，成本应该更高，在价格上根本不具备与鲜奶直接竞争的实力。可实际上，用鲜奶制成的纯牛奶是在与洋奶粉制成的还原奶竞争，而且明显处于下风。目前洋奶粉到岸价在每吨1．4至1．5万元之间，1吨奶粉可以还原成8吨液态奶，而8吨鲜奶在国内仅收购价就达2万元以上。巨大的利润空间使得厂家趋之若鹜。
还原奶在国内盛行的另一原因，在于国内有关法规不健全。据了解，世界不少国家和地区都对鲜奶业采取保护性政策。欧盟采取了生产配额和补贴的办法，美国规定市场销售的鲜牛奶必须采用本国生产的鲜奶作原料，日本则规定还原奶制品必须在包装上注明“再制奶”。我国台湾地区也早已对鲜奶实行了特殊的专用标识，消费者可根据标识选择产品。但我国内地至今仍然没有出台相关的法规或制度，由于没有制度约束，被一些厂家钻了空子。
鲜奶标识制度符合国际惯例
为了尽快解决鲜奶与还原奶的区分问题，业内人士认为实行鲜奶标识制度非常必要。
广州市奶业协会理事长王丁棉表示，鲜奶标识制度与国家前不久制定的奶业发展规划要求相适应，符合当今世界奶业发达国家的通用做法和发展趋势。既可以还消费者以知情权和选择权，又有利于市场优胜劣汰、公平竞争，最终将保护和促进中国奶业的健康发展。
国家发改委产业研究所所长马晓河认为，目前奶业市场不仅应实行标识制度，而且要建立三大体系。第一要尽快建立标识制度体系，不仅是鲜奶，还要建立还原奶及整个乳制品的标识制度，并从法律上制定标识条例。第二，要尽快建立认证体系，制定鲜奶、还原奶及其它奶制品的检测指标体系。第三，要建立和完善奶业市场的监督体系，规范奶业市场的交易体系。
目前，国家农业部已经着手制定《鲜奶标识管理办法》。
据悉，有些城市已经先行一步，2002年底，武汉市质量技术监督局会同当地奶业办公室、卫生部门宣布，该市所有奶产品生产厂家在销售奶产品时需标明成分，若发现用还原奶冒充鲜奶欺骗消费者，一律重罚。今年1月，质量管理部门已开始强制性整改，并对进入武汉市场的外来乳制品进行抽查。这项制度实行以来，受到业内人士的普遍好评。
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