霸王条款“霸”哪里

　　通讯员龙志兵 本报记者窦红梅

　　消费者无法自由选择

　　限制消费者正当权利经营者免除自身责任消费者反映，目前所有的电话卡上都标明了有效期，即规定消费者必须在某段时间之内用完，否则卡里的余额将被“吃掉”。“神州行 ”、“如意通”等都存在类似问题。中消协有关负责人表示，这是电信企业出于自身需要单方面制定的“行规”，并未与消费者协商，是不公平的，侵犯了消费者的公平交易权。

　　据了解，正是由于自己处于优势地位，一些经营者就在销售产品和提供服务的过程中，以大压小、以强欺弱，利用格式合同制定一些不合理、不公平的条款迫使消费者就范。面对这样的格式合同，消费者既没有选择权更没有修改权，要么全盘接受，要么全盘否定，严重地损害了消费者的合法权益。随着消费者自我保护意识的提高，消费者对这种强迫性的格式合同条款越来越反感，由此引发的消费纠纷日渐突出。

　　张先生刚刚买车一个月时间，就发现蓄电池出了毛病。找到销售商一问，才知道质保期只有5天，全车玻璃也仅1个月，消费者购车后要退车、换车必须在7天之内，且不给已上了车牌的消费者退换。

　　中消协投诉部主任王前虎告诉记者，这一规定反映了格式合同制定者和消费者在权利和义务上的不对等，造成前者所承担的义务不足，权利扩大，而后者利益过小，责任加重。除了事先拟好的各种文字合同外，还体现为一些不合理的店规或者行业惯例等。

　　限制消费者正当权利

　　许多格式条款中限制或者排除消费者的正当权利。如有的购房合同规定，解决房屋争议纠纷的途径一是协商，二是仲裁。而且还必须到售房者指定的仲裁机构仲裁，《消费者权益保护法》规定解决消费争议的5种途径就被该合同取消了3种。有的格式条款中还拟订了消费者声明放弃权利的内容。

　　消费者丁先生与某房屋中介公司签订了租房合同，并交纳了300元信息费。租房合同规定：“租赁双方见面，互留联系方式，即视为中介成功；中介成功不退费。”结果，该中介公司在两次给丁先生介绍了无效房源信息后，就宣告已“完成服务”，不再提供信息，也拒绝退款。

　　法律专家认为，目前很多房屋中介公司从出租房屋的广告中相互摘抄，房源信息真实性、有效性很难保证。

　　类似丁先生签订的租房合同“剥夺了消费者解除合同的权利，单方面免除了自身的责任和义务”，使消费者屡屡上当受骗。

　　经营者免除自身责任

　　许多格式条款的制定方减轻或者免除自身责任。如对消费者违约后的责任规定得比较详细，对自己的违约责任只字不提或者象征性地一带而过，有的甚至公然明示对在合同履行过程中发生的不利后果概不负责。

　　垄断行业说一不二

　　消费者陈先生反映，某火车站“旅客须知”第6条规定：旅客要求退票时，须在开车前1小时办理，扣20％退票费，退票金额不足20元的按20元计算核收退票费。市消协副秘书长张明认为，12元一张的车票退票就要扣去4元，这一规定显然手续费设置过高，造成交易的不公平。

　　市消协对消费投诉热点分析结果表明，垄断性行业侵害消费者权益问题突出，集中反映在电信、铁路、民航以及水、电、热、气等具有独占地位的部门。市消协有关负责人说，由于这些垄断性行业大多没有形成市场竞争机制，造成一家或几家企业独占市场，国家监管的法律法规又相对滞后，造成市场的不公平竞争现象仍然存在。

　　如果和垄断性行业因格式条款发生争议，消费者无论是在诉讼上，还是投诉上都会遇到很多问题。权衡利弊，打官司往往得不偿失，这些原因使绝大多数消费者选择了忍气吞声。