上兵伐谋（指数观澜）

　　据新华社消息，国家旅游管理部门将以“中国，魅力永存”为口号，统一对外旅游宣传，争取年内在主要客源国的主流媒体上持续进行中国旅游形象宣传，并通过CNN在北美和亚洲开展中国旅游形象广告宣传，掀起旅游促销的新高潮。

　　由国家行政部门出面在国际上的强势传媒上投入巨资刊登宣传广告，这应该算是罕见的创举。

　　据国家旅游局局长何光介绍，今年上半年，受“非典”影响，全国国际旅游减少收入40亿美元，国内旅游减少收入840亿元，整个旅游业遭到了重创。预计今年全年全国旅游外汇收入将减少88亿美元，国内旅游收入将减少2037亿元，旅游业总收入将损失2768亿元人民币。面对如此巨大的“负数”，旅游界开出了行动的药方———主动出击，把目光瞄准有钱人的国度，这一做法务实而有力，点燃了中国旅游业的信心，功在久远，利在眼前。

　　孙子兵法有“上兵伐谋”之说，旅游界“以全争于天下”，主动出招，从策划入手，欲图“兵不顿而利可全”，力争把非典时期造成的损失夺回来。而且，此次由国家行政部门牵头，行动方案有板有眼。从今年下半年至2005年，旅游部门将分三个阶段，全面推进旅游业恢复与振兴。以重塑旅游业整体形象为重点，按照启动恢复期（今年下半年到2004年上半年）、基本恢复期（2004年下半年）和全面恢复期（2005年）三个阶段，大力恢复入境旅游，积极恢复国内旅游，稳步恢复出境旅游。这些动作说明管理部门深得“谋攻之法”。

　　从最近的具体措施和发展形势来看，旅游部门“伐谋”已经出现“种瓜得瓜”的好兆头。比如，旅游部门近期着力宣传战胜非典，社会稳定，使国内居民的旅游消费出现良好的恢复势头。又比如，在出境旅游方面，国家旅游局已恢复了前往泰国、新加坡、马来西亚等22个国家及中国香港、澳门特别行政区的旅游业务。再比如，日本JTB、近几、HISK等大型旅行企业先后向中国提交了申请书，决定在今年内在上海、北京等地开设新公司。本来就是“中国，魅力永存”，加上从上到下对旅游市场的认真态度，全球旅游市场必能看到中国旅游业的美好前景。

　　在国际市场上竞争，其他领域主动“谋攻”并非都像旅游部门那样“积极”。比如，当某些国家拿出反倾销帽子的时候，我们的家电行业，我们的轻工产品制造商，有多少企业处于被动之中？至今有些个案还麻烦未解。非典疫情使我国旅游业遭到全面冲击，影响了发展后劲，但旅游部门及时将产业基础和产业优势的王牌打向国际市场，拿出了策划水平，大力度开展对外宣传，强磁吸引海外公众。他们的一系列做法，值得其他行业认真研究，吸收学习。

　　主持人：张然