政策影响尚难估计

　　记者　赖小萍　实习生　雷李平

　　在国家税务总局接连出台的新政中，个人投资企业消费性支出不得税前扣除的相关规定引起业界的高度关注，有人甚至估计在这一打击高收入阶层偷逃税的新政策出台后，奢侈消费征税很可能会成为下一个新政的目标。而因为目前没有明确的统计数据表明个人投资者用企业资金消费的比例，所以专家认为有关政策实施会产生多大影响尚难以估计。

　　对投资者用公司的钱消费征收个人所得税，是依据我国的实际情况采取的措施。个人所得税在国外是主要税种，我国自2000年起将个人投资者纳入个人所得税的征收对象。个人投资者为了少交税，钻税收漏洞，将个人及家人消费转为企业费用支出，减少了国家税收，此次新政的出台就是要堵住漏洞。

　　然而有税务专家接受记者采访时认为，在国外，有20多个国家是把企业所得税和投资者投资收益合并起来计税的，为的是减轻投资者的负担，我国的台湾地区也是采用这种税制。有关新政策的规定会不会导致个人投资者税收过重，确实值得商榷。

　　因为目前没有明确的统计数据表明，个人投资者用企业资金消费的比例，所以通知的实施会产生多大影响尚难以估计。但是有一点是可以肯定的，税务部门必须加强税收征管，查清漏洞情况，加大征税基础设施建设，提防个人投资者以新的名目逃避税收。但是通知能否顺利实施、达到预期效果还在于税收部门能否有效控制税收漏洞。

　　至于下一步是否会征收奢侈消费税，暨南大学财税系主任於鼎成认为目前仍存在很大争议。首先奢侈消费本身就是一个比较含糊的概念，很难有一个准确的定性。我国地域比较广阔，地区之间发展很不平衡，如何合理界定奢侈消费，将是一件非常困难的事情。就我国目前的情况，征收奢侈消费税有多大必要，会不会导致税收过重，还需要慎重考虑。其实并非所有的措施都能达到预期的良好效果，税收本身就是一把双刃剑，加税可以增加财政收入，弥补赤字漏洞，但税收过多也不是好事，超过了公众的承受额度，影响了公众的工作热情，反而会不利于经济的发展。

　　当然，於鼎成认为国家对宠物、高尔夫球之类的高消费品征税还是完全有可能的。近年来理论界讨论得比较激烈的为减少贫富差距的遗产税、赠与税等其实也是有可能实施的，只是要实现以上的税收，目前我国还存在不少困难。其一，我国居民的工资外收入不明了；其二，我国税务、工商等相关部门的统计口径不一致，各部门统计的数据很少一致，有时甚至相差很大，这显然增加了我国税收征管的难度。