国家电力监管委员会今天发布了2003年上半年电力供需形势分析报告。这一报告显示：上半年全国电力供需大体平衡，总体偏紧。非典疫情对电力增长的总体影响不太明显，电力生产与消费均保持高速增长，系统运行呈现安全、稳定的局面。
据统计，1－6月，全国发电量完成8521．61亿千瓦时，比去年同期增长15．39％。全社会用电量8616．75亿千瓦时，比去年同期增长15．43％。全社会用电量增长速度在20％以
上的省份有浙江（21．81％）、江苏（20．92％）和宁夏（21．80％）。
报告分析，上半年各产业及城乡居民生活用电呈现四个明显特点：一是第三产业用电受非典影响逐渐恢复。今年前五个月，第三产业用电受非典影响十分明显，1－5月份，第三产业用电量增长率较前四个月回落1．94个百分点，占全社会用电量的比重下降了0．31个百分点。而1－6月，第三产业用电量同比增长恢复至16．75％，占全社会用电量的比重也恢复到11．10％。二是第二产业用电量增势平稳。第二产业用电量同比增长16．45％，增速与前五个月相比基本持平。其中工业用电量6304．93亿千瓦时，同比增长16．46％。三是城乡居民生活用电增速总体下降。受非典及气温影响，1－5月份城乡居民生活用电较前四个月回落了1．93个百分点，占全社会用电量的比重下降了0．36个百分点。1－6月，城市居民用电增速13．05％，总体呈下降趋势。四是排灌、农业、水利业用电量均为负增长。
报告预测，今年下半年全国用电增长速度将出现较为明显的回调。2002年全国用电增长特点是先抑后扬，2003年一季度的用电增长继续保持去年后三季度以来的增长态势，全国用电增长速度预计在下半年会出现较为明显的回调。另外，根据在建项目建设进度，2003年预计投产将近2100万千瓦，其中上半年可投产1228万千瓦，可用于缓解供需紧张局面。
电监会有关部门负责人指出，当前还存在一些可能影响电力工业稳定发展的不确定因素。其表现在：非典疫情的滞后效应仍将对电力供需产生影响；非典疫情对电力建设的影响不能低估；高耗能产业的盲目发展应引起足够重视；电力供需紧张状况仍将不同程度存在；电力体制改革进程中的遗留问题亟待解决。这些问题应引起有关部门的高度重视。
据悉，为缓解2003年和2004年电力供应不断加剧紧张的状况，保障夏季用电高峰的电力供应，电力系统将采取多种必要而有力的措施：一是采取较为灵活的峰谷电价机制，让用户在高峰时段自觉调整用电行为，鼓励机组在高峰时段多发电；二是提高跨区、跨省联络线及重要断面的输送能力，发挥联网效益，尤其对于华东、华北和川渝电网来讲，更应如此；三是调整在电力过剩时出台的不合理的电价优惠政策，抑制低效需求；四是合理安排系统运行方式，优化机组检修，提高现有机组的可用率和可靠性；五是加强需求侧管理，合理引导用电。（18B7）
