赤字恶梦困扰美日欧 花光了未来钱改革更吃力

　　肖文

　　布什政府7月15日表示，由于经济不振、减税和反恐战争，美国今年的预算赤字达到4550亿美元，明年预计将达到4750亿美元，大大高于原来的估计。与此同时，日本和欧盟也备受赤字问题困扰。

　　美国早已花光了未来钱

　　美国管理及预算办公室（简称OMB）于15日在其年中回顾中称，2003财政年度预算赤字增大的最大单一原因是经济增长放缓。

　　OMB在其年度预算前景观察中说，目前预计截至9月30日的2003财政年度联邦政府的预算赤字将达到4550亿美元，2004年将达到4750亿美元。

　　相比之下，布什政府先前预计本财年预算赤字为3040亿美元，明年为3070亿美元。这些预期是2月份做出的，当时布什总统提交了2004年预算报告。

　　OMB称布什上任时对2003年预算的预期为盈余3340亿美元。经济放缓大大削弱了这个预期。即使没有布什实施的三轮减税措施的影响以及发动伊拉克战争的成本，今年的预算赤字仍高达2780亿美元。

　　OMB说，在预算由盈余转为赤字的原因中，经济放缓占53%的比例，减税计划将赤字推高23%，伊拉克和阿富汗战争使赤字再增长24%。

　　展望将来，OMB称目前预计2005财年预算赤字为3040亿美元，2006年为2380亿美元，2007年为2130亿美元，2008年为2260亿美元。

　　OMB称，今年上半年美国经济增长仍然低于预期。第一季度美国国内生产总值增长1.4%。虽然还得不到第二季度最终数据，OMB称预计美国经济将以和第一季度相当的速度增长。

　　法国赤字高企欧盟“不团结”

　　就在美国宣布今年赤字居高不下的同一天，欧盟各成员国的财政部长就法国赤字问题展开了激烈的争论。

　　在会议期间，奥地利的官员透露，由于法国的赤字高企，法国准备再次违反欧盟对成员国财政赤字的有关规定。这引起了一些较小的国家的强烈不满，因为这些国家一直遵守欧盟的有关规定，而法国已经连续两次“犯规”。法国则指责奥地利在“挑拨离间”，并指这样做最终会令欧盟崩溃。

　　奥地利官员的言论在欧盟内引起了轩然大波。近来，组成欧元区12个成员国之间的关系越来越紧张。一些国家认为，法国和德国等大国不顾欧盟的稳定，肆意违反欧盟有关赤字的规定。

　　奥地利官员指出，法国财政部长法朗西斯·梅尔在14日晚警告说，法国2004年的财政赤字将超出欧盟的规定。欧盟规定成员国的财政赤字不得超过GDP的3%。

　　如果奥地利官员所言不虚，法国将面临欧盟的罚款。爱尔兰和荷兰等国的财政部长根据奥地利官员的言论，纷纷指责法国不负责任。不过，法国政府否认了奥地利官员的评论。

　　日本改革越来越吃力

　　日本财政赤字不断增加，使首相小泉纯一郎推行的改革变得越来越吃力。

　　据《中华工商时报》报道，小泉日前虽然推出了“三位一体”的改革方案，但对小泉经济政策缺乏灵活性、股市对策滞后、不良债权处理不利的批评之声并没有因此而减弱。

　　小泉就任首相以后，即打出了国债发行不超过30万亿日元的旗号。但是，到了2002年年底编制补充预算时，小泉却放弃了这一目标。现在，以推进结构改革而自我标榜的小泉政权虽已经启动两年多了，但日本经济进一步恶化，通货紧缩进一步加剧，结构改革没有实质性进展。在通货紧缩进一步加剧的过程中，股市大幅滑落，金融体系不稳，致使失业率、企业破产的数量大增。

　　面对日本国内要求政府进行政策转换的呼声，小泉曾表示，要实现在有关经济财政运营的基本方针中提出的实现财政收支黑字的目标，但是，伴随着通货紧缩而出现的税收减少，2003年度的财政赤字恐怕要大大高于当初估算的数额。