旅游业何时恢复元气

　　旅游业是遭受非典重创的行业之一。非典过后，如何尽快恢复和振兴旅游业，使之成为国民经济增长的生力军？7月16日，在国家旅游局在青岛举行“全国恢复与振兴旅游工作座谈会”上，这个问题也成为各地旅游局长最关心的话题。

　　旅游业损失有多大

　　来自国家旅游局的权威数字显示，今年头两个月，我国旅游业开局良好，1、2月份全国接待入境旅游者1586万人次，比上年增长9％，国内旅游收入比上年同期增长13％，出境旅游增幅则高达45％。

　　但3月份后半段，非典对我国旅游业造成全面冲击，各项旅游活动迅速萎缩。到4月底，全国有组织的入境旅游、国内旅游和出境旅游活动基本停顿，全国入境旅游人数同比下降30％，国际旅游外汇收入下降49％。5月份，非典影响进一步显现，各项旅游活动跌入谷底，全月入境旅游人数同比下降31％，其中外国人下降71％，国际旅游外汇收入下降59％。进入6月份，国内旅游市场开始有限度恢复，但入境旅游依然处于谷底。

　　尽管各省市的疫情不同，但各地旅游业所受影响程度却大体相当。4、5月份，广东、北京、天津、山西、河北、内蒙古等六个非典重点疫区，旅游住宿设施接待入境旅游者同比下降71％；同期，在没有疫情的海南、西藏、青海、贵州、云南5个省区，旅游住宿设施接待入境旅游者也同比下降了70％左右。

　　非典使旅游企业普遍陷入困境。4月下旬到5月份，全国11615家旅行社总体上处于歇业状态；8880家星级饭店的平均客房出租率不到20％；1062家A级旅游区（点）的游客接待数量和营业收入同比下降80％以上；中国旅游车船协会105家会员单位的接待人数和营运收入同比下降90％。

　　非典没有动摇旅游业基础

　　业内人士分析，非典不仅给旅游业带来的损失十分惨重，也给这个行业的恢复振兴带来不利影响：一是非典对“中国是世界上最安全的旅游胜地”的形象造成了损害。虽然疫情已经得到了有效控制，但这方面的影响还会持续一段时间。二是非典影响了我国旅游业的发展后劲。非典使我国旅游企业经营状况普遍恶化，影响了旅游投资的积极性，使部分从业人员的信心发生动摇，不利于旅游管理和服务水平的提高，也不利于旅游设施、旅游产品的结构优化和改造升级。三是非典疫情反复是旅游业恢复与振兴的不确定因素和最大威胁。

　　但旅游主管部门的高层官员对旅游业的恢复和振兴并不悲观。首先，旅游产业基础和产业优势依然牢固，市场需求依然旺盛，这是旅游业恢复与振兴的坚实依托。日前，国内旅游需求保持旺盛，海外旅华需求继续增长。非典并没有从根本上削弱中国旅游业发展的基础和优势。

　　其次，我国旅游业恢复与振兴的外部环境，总体上也是有利的。目前真正制约世界旅游业发展的因素，是动荡不安的国际局势和全球经济不景气。而我国社会安定，经济持续快速增长，人民生活水平不断提高，已成为当今世界上的一方净土。这些明显的比较优势，为我国旅游业恢复与振兴创造了有利的发展环境。世界旅游组织最近也表示，虽然非典对中国旅游业产生了影响，但到2020年，中国成为世界第一位旅游接待大国和第四位客源输出国的前景没有改变。

　　全面恢复尚需时日

　　目前，我国所有地区都已实现了“双解除”，如何尽快恢复与振兴旅游业？国家旅游局为此制定了旅游业振兴计划，提出以重塑我国旅游整体形象为重点，大力恢复入境旅游，积极恢复国内旅游，稳步恢复出境旅游，并确定今年下半年到明年上半年为“启动恢复期”，明年下半年为“基本恢复期”，2005年为“全面恢复期”。

　　为实现这一计划，国家旅游局提出了坚持不懈地抓好非典防控、重塑我国健康安全的旅游目的地形象、加大宣传促销力度等措施。同时强调近期要办好“三个大会”，开拓“四个市场”。“三个大会”一是10月17日至24日在北京举行的世界旅游组织第15次全体大会；二是“10＋3”旅游部长特别会议；三是今年11月在昆明举办的中国国际旅游交易会。

　　“四个市场”是指港澳台市场、日韩市场、东南亚市场和欧美市场，其中港澳台市场去年占入境过夜旅游总人数的71％；日韩市场去年占外国人来华旅游人数的37．6％，分别是我第一、第二大客源国。

　　我国旅游业何时能恢复元气？虽然有许多工作要做，还需要时间等待，但我们对此充满信心。（17B5）