科威特新政府面临就业难题

　　科威特新一届议会选举已经水落石出，新一届内阁也将在日内组成，但迎接新政府的挑战亦接踵而至，其中最突出的一个就是就业难题。

　　现任政府一直受到国内批评，指责其经济改革不力，没有建树，即使在石油收入大幅增长的情况下，发展步伐也很缓慢。相比较之下，阿联酋和巴林在海湾地区的发展则可圈可点，经过十多年的努力，阿联酋的迪拜已经成为该地区的商贸中心，而巴林则成为海湾地区 的金融中心。

　　毫无疑问，科威特的经济建立在丰富的石油资源之上，以出口石油换取外汇收入。批评人士说，在过去二三十年中，基本上没有大的项目上马。在科威特，外国投资和私人投资极少，主要依靠政府兴建项目，但由于科威特长期实行的高福利政策，收入的大部分用于工资和福利。

　　科威特的总人口有两百多万，其中85万是科威特人，他们中的90%在政府就业。政府部门现在已经到了人满为患的地步，但人们还是在往里面挤。由于人多事少，很多人无所事事，一些人三天打鱼，两天晒网，还有人只在领工资时才去上班。

　　对这种情况，政府也很头疼，因为它已经难以保证给每一位科威特人提供在政府就业的保障。尽管政府一直号召人们到私有企业就业，但人们从观念上难以放弃传统中由政府提供职业的意识，因为生老病死由政府一概包揽已经根深蒂固，不容易改变。在科威特，人们的教育、住房、医疗以及工作，全由政府提供。

　　此外，科威特人口增长很快，工作机会又相对缺乏。在现有的私营企业，企业主愿意聘请外国劳工，不仅成本低，而且技术等专业水平高。虽然科威特目前的就业率很高，但实际上潜在的失业率却很高，如果把那些出工不出活的政府雇员全部统计起来，50%的人员在此之列。

　　目前，科威特人口中大约一半左右年龄在15岁以下，面临的将是极大的生育高峰，在未来，怎样改变人们的传统观念，解决汹涌而来的就业问题，将无疑是对未来政府的一大考验。作者：王凤翥文章来源：商务部网站发布日期：2003-7-16星 级：