发改委秘书长：要把扩大就业作为经济优先目标

　　中新网7月16日电 中国国家发展和改革委员会秘书长张晓强15日说，中国政府将把扩大就业作为各项经济工作的优先目标，并长期坚持下去。

　　张晓强指出，由于非典疫情的影响，中国的就业压力加大。作为吸纳新增就业主渠道的服务业，特别是中小服务企业吸纳就业的能力在短期内陡然下降。从中长期看，非典对就业的滞后影响还会延续一段时间。

　　张晓强说，非典发生以后，中国政府在经济上采取了一系列应对措施，对受疫情影响较大的交通运输、旅游、餐饮、商贸、出租车等行业，实行减免部分税收和行政收费、给予贷款贴息等阶段性扶持政策，并进一步加强就业和社会保障工作，要求企业不得随意解雇员工，努力稳定就业形势。对疫情导致收入下降较多的部分企业职工和个体经营者，各级政府及时纳入当地的“低收入保障”范围，保障其基本生活费用。

　　非典使本来就很突出的就业矛盾更趋尖锐，为克服这一矛盾，中国政府将大力发展劳动密集型产业，扶持各类中小企业发展，支持个体、私营等非公有制企业发展，创造更多的就业机会和岗位，形成良好的就业环境和就业机制。

　　新华网报道说，有调查显示，非典疫情对餐饮业、商业、社会服务业和中小企业冲击最为严重，许多中小企业纷纷停业或关闭，造成就业需求大量减少。非典对就业的冲击直接导致城乡低收入群体的收入增长放慢，甚至绝对减少。疫情造成约700万到800万民工返乡，预计上半年农民现金收入增幅可能比去年同期回落3个百分点。城市第三产业中小企业的停产歇业，明显增大了失业下岗人员再就业的困难，影响到他们的收入。

　　发改委官员：中国四大举措应对后SARS时期挑战

　　中新社北京七月十五日电 (王永志 李恬)在今天举行的中国——东盟非典型肺炎的经济社会影响专题国际研讨会上，国家发展改革委秘书长张晓强在主题报告中介绍，中国将运用四大举措，应对后SARS时期的挑战，使中国经济和社会进入一个更新、更高的发展阶段。

　　张晓强说，首先，抓紧制定和实施旅游、民航等行业的振兴计划。要尽快通过提高服务水平、营造健康环境和提倡健康消费，全面恢复服务产业的发展信心；继续落实减免受SARS影响较重服务业的税收和收费优惠政策。

　　其次，把扩大就业作为政府各项经济工作的优先目标，并长期坚持下去。张说，中国每年新增一千多万劳动力，SARS使就业矛盾更趋尖锐。当前要大力发展劳动密集型产业，扶持各类中小企业发展，支持个体、私营等非公有制企业发展，创造更多的就业机会和岗位。

　　第三，坚持扩大内需的方针不动摇，特别是千方百计减轻农民负担，增加农民收入，培育新的消费增长点。同时，努力扩大城市居民消费，巩固和发展已经形成的住宅、汽车、旅游等消费热点，积极培育社区服务、休闲娱乐、体育健身和卫生保健等新的消费增长点，实现投资和消费对经济增长的共同拉动。

　　第四，在保持经济较快增长的同时，更加注重协调发展和可持续发展。张说，中国政府决心，以更大的力量，加快发展教育、卫生、文化等社会事业，积极探索人口、资源和环境协调发展的新型工业化道路。完