机票基价仍有降低余地

　　本报北京7月15日专电(驻京记者 狄建荣) 民航国内航空运输价格改革方案听证会今天在此间举行。听证会代表认为方案基本符合实际，但消费者代表强调要更好体现和遵循市场原则，认为每客公里0.75元的基准价格仍有降低的余地，下线浮动幅度还可高于40%。

　　消费者代表在基本肯定方案的同时，强调民航运输成本价的形成有不够合理的地方，基准价的确定以取1997年到2002年实际成本的平均值比较合理。可控成本方面也有不少空间 可以利用。应当通过正当的竞争，大力改善经营管理来降低成本。有的代表还具体提出基准价可以降到每客公里0.65元或0.6元。下线浮动要给企业更多的自由权，可以超过40%，比六折打更大的折扣，比如四折。

　　听证会将要结束时，国家发展和改革委员会价格司负责人表示，要充分考虑听证会代表提出的意见和建议，对方案作进一步修改和完善，报国务院批准后施行。

　　国家发展和改革委员会价格司司长赵小平在听证会总结发言中把各类意见归纳为六条。

　　一，希望民航经营者进一步改进服务，规范经营行为，以切实保护消费者的合法权益。部分代表建议对革命伤残军人、教师、学生、劳动模范等社会特殊消费群体给予优惠票价，并保证这些优惠措施落到实处。

　　二，认为民航运输成本仍有进一步下降的空间。因此，以成本为基础确定的民航运输基准价也有下降的空间。建议在合理制定基准价的前提下进一步扩大下浮的幅度，赋予航空公司更多的定价自主权。

　　三，建议进一步加强民航运输成本管理，鼓励航空运输企业降低成本，为降低票价创造条件。

　　四，继续深化民航体制改革，建立健全国内航空运输市场准入和退出机制，促进不同航空运输企业、不同经济成分和不同运输方式的合理竞争，为充分发挥价格机制调节供求、优化配置功能创造必要条件。

　　五，加强市场监管，既要鼓励航空运输企业通过合理的价格竞争，优化资源配置，又要防止恶性竞争，促进民航业的健康发展。改革方案中应增加清理整顿航空运输代理市场，依法打击取缔暗扣和非法经营销售国内航线机票行为等内容。

　　六，专家学者代表强调要保持民航业与国民经济的协调发展，建议将民航运价改革服从和服务于国民经济发展作为修改改革方案的出发点和归属。通过这次价格改革使消费者、经营者实现双赢。