居民挥泪请求归还绿地_滚动新闻_财经纵横

居民挥泪请求归还绿地

http://finance.sina.com.cn 2003年07月16日 09:00 中国经济时报

　　5座18层居民楼仅有绿地要盖高楼

　　本报记者王小霞

　　7月10日下午两点，北京朝阳区麦子店街道的10多位居民代表与朝阳区政府的多位领导，就该街道五座十八层居民楼居民惟一可供休闲锻炼的三角绿地被占用开发一事召开调解会

。本报记者在调解会现场看到，多位居民代表在诉说三角绿地重要性和被占用后工地人员打骂老人、跟踪居民的行径时泣不成声。居民代表们说：“我们没有过高的要求，只希望占用者归还我们的绿地和生活空间。”

　　绿地盖高楼

　　“朝阳区麦子店街道中心地带——麦子店街、农展馆北路交叉路口东北角与平房灌渠南有一小块1800平方米的三角绿地，有20多棵参天大树，是供老人休闲锻炼和儿童玩耍的惟一场地。二十年前1982年左右　在购房时，北京大成房地产开发公司（以下简称大成公司）说‘此地规划为街心公园，要建老年活动站’。1998年前在朝阳区枣营北里35号楼北侧竖立的广告牌也注明此处是绿地。三年前还在此地栽种了三百多棵小松柏，安装了休闲椅凳。正当全民配合政府抗击非典，非典疫情告诫人们保护生态环境关系人类生存，居民们渴望绿地休闲活动站早日建成时，大成公司却于今年5月23日，砍伐了这20多棵几十年才长成的参天大树，铲除绿草，要建名为‘海悦名门’的一幢22层高商品楼。”朝阳区枣营北里居民傅严向中国经济时报记者这样陈述。

　　面对绿地突然盖高楼的现实，居民们表示不能接受也认为不合理。傅严向记者列举了一些事实：

　　首先，大成公司无权转让或者开发三角绿地。因为大成公司向大家出示的“北京城市规划管理局86　建地市206号建设用地许可证”是1986年的，1986年至2003年已是十八年之久，按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第九条规定：“土地利用总体规划的规划期限一般为15年。”由此可见，18年后大成公司无权转让或开发三角绿地。

　　其次，他们从有关方面拿到的1989年12月4日89　建市字206号文件标明三角绿地为非“规划建筑”，而不是“拟建住宅”。当他们要求大成公司和有关部门出示这块绿地到底是何种性质的证明时，却发现对方两次给的证明图符号不同，其中把1986年7月28日建设用地许可证86　建地市字206号上的图符号1－2－320　改为1－2－325　。傅严说：“我自己以前曾经在房管局工作过，知道同一天同一项目出的许可证是不可能有两个图符号，而且给我们的许可证证号有涂改痕迹。”

　　另外，在大成公司提供的署名赵晓韬的2002年12月规划总平面图上，将灌渠以北的停车场寸草不长　标注为绿化隔离带，与事实完全不符。根据《中华人民共和国土地管理法》规定，采取欺骗手段骗取批准是无效的，应依法追究刑事责任。

　　最后，政府有关部门对住宅容积率方面有硬性规定，一般住宅容积率为3，特批为4。但朝阳区麦子店街的住宅容积率超过了10。傅严表示：“本来该工程绿地指标10．8％　就不符合北京市园林局2002年园规审字196号文件要求的30％的目标，现在连这不符合标准的小块绿地也要遭到破坏、开发，我们老百姓能答应吗？”

　　双方冲突

　　据记者了解，此次事件从4月开始到现在，开发商与居民不仅书面争执，最后还发展到正面冲突，发生打人事件，由此才有了政府与双方代表的调解会。

　　在调解会现场，前任朝阳区政协委员周女士说，正当此事还在协商之时，7月1日发生了工地人员打居民事件，他们打女同志的身体隐秘部位，还把一个七十多岁的老太太摔倒在地。周女士说：“经历此次事件，我流了三次泪。我不明白，在党的生日之时，我们这些老党员、老百姓为什么就没人管了？为什么这么大年龄了还要为生存之地被推来打去？”说到激动处，周女士再一次泣不成声。

　　在周女士之前，另有一名居民代表站起来讲述，一个60多岁老太太在开发商砍伐大树时站在绿地边到晚上不肯走，老太太泪流满面地说：“我看了18年的大树都被推倒了，我想再看看，我还能再活18年吗？”讲到这里，该居民用手捂着脸哽咽着，说不下去了。

　　傅严告诉记者，在三角绿地变成“海悦名门”楼盘项目的开工仪式上，工地摆放着香炉、猪头、奠酒。由于受到居民的反对，工地人员对几个居民代表进行日夜跟踪，自己也曾被多次跟踪，对方扬言要给傅严好看。居民代表表示上面陈述情况他们都有证据。

　　记者看到，由于居民代表怕工地人员报复，要求参会的工地人员退场；而当着朝阳区政府各领导的面，工地人员在离开会场时称：此事没完

　　承诺向上级反映

　　面对居民代表三四个小时的陈述，朝阳区建委、区委区政府信访办公室、麦子店街道办事处的领导及北京大成房地产开发公司的代表均做出了表态。

　　北京大成房地产开发公司的代表认为，公司对朝阳区麦子店街道三角绿地的转让或开发是没问题的，是麦子店小区建设的一部分；而且绿地的指标衡量以前与现在有一定差别，原来小区只考虑了自行车停放，现在汽车多了，只能将绿化隔离带改为停车场，这也是没办法的；至于住宅容积率，也没有问题，因为容积率是按整个小区计算的，而不是以一栋楼房计算，所以从整个小区计算容积率也没什么问题。

　　麦子店街道办事处城管处张思光主任说，麦子店街道项目的审批权在市里，而不在朝阳区，关于此项目办事处只能是写专题报告向上级汇报以求解决。

　　朝阳区建委高主任在现场表示，此次麦子店街道项目的绿地纠纷涉及的问题有的通过协调可以解决，有的可能不行。此次事件的焦点是三角绿地的性质到底是建设用地还是规划绿地，对于市规委批的这个项目是否违规他们不好评价，目前他们能做的就是尽量协调。

　　此事件的重要方面北京市规委没有亮相7月10日的现场调解会，只是在居民代表去市规委反映情况时，市规委信访处副处长李丹表示，麦子店街道项目的工程审批没有问题，至于居民想看的工程图纸资料不能给，因为此前没有先例。

　　现场调解会散会时，记者发现会场外面聚集了很多居民，他们迫切地想知道此次调解会的结果。当朝阳区政府领导下楼离开时，居民们喊道：保护生态环境，还我绿地

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