“违章建筑”就可以“杀无赦”吗﹖

　　魏雅华

　　在大规模的城市搬迁中，我们常见这样的事：谁家的房只要被戴上“违章建筑”的帽子，那就可栽大了。不知哪天，推土机一来，就给平了。还1分钱不给，你的家就从地球上消失了。完全不管你的私有财产合法不合法，受不受《宪法》的保护。因此而被推平了的民宅、商业用房每年何止千万间﹖这样的事一直在没完没了地上演。

　　最近，西安市丈八北村一处居民小区140户住户接到通知，这个居民小区被西安市高新开发区管委会宣布为“违章建筑”，将予以拆除。他们花了毕生积蓄购买的商品房，即将化为乌有。这140户住户在问：我们家买房的这几十万元，就这么一句话，四个字儿，就没了﹖

　　财产合法不合法的认定没这么简单，这种认定的荒谬可以来一个同类推定来加以对比：如果一个孩子属计划外生育，或非婚生育，就可以“杀无赦”吗﹖谁都可以杀了他，而不受法律追究吗﹖他就不是合法公民，就不保护他的生命权、人身权吗﹖

　　“违章建筑”仅仅表示他的建筑违反了地方政府（大多为城市规划局）的相关规定，而地方政府并非立法机关，政府文件仅仅是行政法规，而并非国家法律，而认定是否是公民的合法财产，是必须依照国家的相关法律为依据的。

　　“违章建筑”仅仅表示他的建筑建在了不该建的地方，并不表示该建筑不是公民的合法财产，“违章建筑”可以按照国家建设的需要拆迁，但不能没收。不能不予赔偿，应当区别情况作价赔偿，如果拆迁方不能认定该财产的来源不合法，且该认定必须经法院依法确认，并作出判决，拆迁人就应该按公民的合法财产，作出等价赔偿。

　　相关此类拆迁的政府文件、行政法规中关于“违章建筑”的“不予赔偿”条款均为非法条款，应按照《中华人民共和国宪法》中“国家保护公民合法私有财产”的精神，予以废除。

　　关于此类事件，还可以参照武汉望江花园案，该建筑因违反《中华人民共和国河道管理法》而确属“违章建筑”，因影响长江泄洪而必须予以拆除，但这只是政府部门与该楼盘开发商之间的事，与合法入住的望江花园住户无关。因此，对被拆迁的望江花园的住户，必须给予合理赔偿。

　　我们希望此类侵犯公民合法私有财产的此类事件越少越好，更要坚决杜绝有些房地产公司借“违章建筑”敛财。