带薪下海有问题

　　江浩

　　近来，一些地方纷纷出台公务员带薪甚至留职下海的政策。譬如，湖南省为促进民营经济发展出台政策，鼓励公务员辞职从事民营企业工作，辞职者照样享受国企待遇，可以领取最高5年的基本工资补偿。同时规定，公务员到民营企业发展，如果今后还想回政府机关，只需将辞职费交给原单位即可。

　　就这一现象，许多人批评公务员带薪下海政策必须慎行。确实如此，促进民营企业发展，为何要出台有失公平的政策鼓励政府公务员下海呢？

　　人所共知，数年前就有专家称，我国政府公务员工资标准过低，这不仅影响了内需扩大，而且不利于防腐工作，为此，近几年国家连续给公务员加薪。不过，令人不明白的是，公务员收入不高为何却挡不住报考公务员的人流？人们为什么不自己创业自当老板呢？事实是，尽管公务员收入不高，但不少政府部门的工作人员养尊处优、盛气凌人，这与创业的民营企业家们的工作生活环境不可同日而语。

　　特别是，有些政府部门对民营企业吃、拿、卡、要、罚，致使搞民营企业挣的没有缴的多，这让那些有心创业的人也视为畏途，不愿承担创业的风险。即便成功的民营企业家也不得不将相当大的精力用于与政府有关部门周旋。如此以来，不仅抑止了民营经济的快速发展，又以非正常因素强化了公务员的吸引力，而且还容易诱发种种腐败问题。

　　公务员带薪下海问题折射出两个亟待解决的问题：一是如何建立科学的公务员能进能出机制；二是如何优化民营经济的发展环境。解决好这两问题其实只需要解决一个难题——政府职能改革，要将管理型政府向服务型政府转变，切实解决管理就是收费、管理就是罚款问题，创建一个良好的民营经济发展环境。同时，要加快政府人事制度改革，健全公务员考核管理制度，建立能进能出动态的公务员队伍。

　　若果真如此，我想，则无需政府再出台鼓励公务员带薪下海的政策，定会有一大批人自动投身民营经济大潮中创业干事。