广东地税倾力建设税收强省

　　国际金融报记者 蔡锋 发自上海

　　税收收入已经“九连冠”的广东地税在今年上半年又打了漂亮的一仗。广东地税局局长吴升文日前告诉记者，今年上半年广东地税克服非典疫情的不利影响，累计组织地方税收521.05亿元，同比增长10.4%，增收49.16亿元，完成1018.5亿元年度税收计划的51.2%。

　　不过，虽然税收收入在总量上一直领先全国，广东地税却没有一丝懈怠，把“税收大省”建设为“税收强省”是广东地税一直追求的目标。吴升文介绍说，税收强省首先必须要是税收大省，税收总量应位居全国前列，除此之外，还应包括税源结构合理、税负水平适中、纳税服务体系完备、税收管理水平高、干部素质强和公民纳税意识增强等诸多方面。

　　培养和增强公民的纳税意识是广东地税的一项长期工作。除了加大税收宣传力度、增强公民依法诚信纳税意识外，广东地税根据形势发展的需要，把建立健全纳税服务体系作为一项重要的基础性工作来抓，从去年开始相继在广东省内设立了100多个纳税人服务中心，全方位为纳税人提供优质服务。

　　即将推出的“税务质疑约谈制度”将成为广东地税税务管理体制的一大创新和亮点。所谓约谈制度，类似于香港廉政公署的“请人喝咖啡”，主要是指税务机关对纳税人的纳税申报资料及其他相关资料进行审核后，发现异常情况而向纳税人提出疑问，要求其在规定期限内核实自身纳税情况，解释说明有关涉税问题。在约谈制度下，税务部门“先礼后兵”，如果给了机会纳税人不改，税务部门将依据税法，从严对其违反税法规定的行为进行处理。

　　吴升文介绍，为了建设税收强省，广东地税推出了建设“三大工程”、争创“六个一流”等具体措施。“三大工程”是指规范化工程、信息化工程和人才教育培训工程，“六个一流”是指一流的班子、一流的队伍、一流的管理、一流的执法、一流的服务和一流的形象。

　　为了发挥人才优势，广东地税提出“六个100”，选拔和培养税政、稽查、英语、电脑等六类高层次专门人才各100名，实现人才资源合理分配和使用。为了规范办税流程，地税局集中一定人力进行了大规模调研，在此基础上撰写了400多万字的规范化文本，把税务管理各环节、岗位流程以及绩效考评通过电脑程序进行规范。

　　此外，在信息化工程方面，广东地税在国内最先引入新的现代化管理方式，在佛山南海建设一个全国领先的数据信息处理中心，把全广东省的税收数据纳入数据库，并由税务局的专门研究部门进行信息研究，这将有利于加大税收监控的力度。而且，这些数据资料也可以为政府决策或一些企业的数据收集提供极大的帮助。

　　对于广东地税连续增长是否会阻碍经济增长的疑问，吴升文表示，产业结构的优化合理会带来税收的增长，广东税收的增长与此有关，目前广东GDP增长与税收增长已经出现良性循环，税收弹性比较合理，税收增长与经济增长比较同步，“税收已经成为经济发展的晴雨表”。