人民币汇率之争：阻碍中国商品大规模进入美国

　　苗迎春

　　此次人民币汇率之争的根本目的，就是美国希望通过人民币升值，阻碍中国商品大规模进入美国。施压人民币升值与美国对华反倾销政策一起，构成了布什政府对华经贸政策调整的新内容

　　自去年时任美国财长奥尼尔发表对人民币汇价的意见以来，现任财长斯诺也终于公开提出人民币升值的问题，近日美国“健全美元联盟”又提出欲通过“301条款”促使人民币升值，可谓是官民联合、齐心协力向人民币汇率问题发难。这场由日本挑起、美国担纲主演的人民币汇率之争全面上演，再次使中国成为世界关注的中心。

　　实质

　　一、目前的人民币汇率之争本质上仍然是贸易问题之争。美国之所以施压人民币升值，是认为中国实行的“盯住美元汇率”政策，使美元贬值的积极效用没能全面发挥，只是“极大地增强了中国企业的出口竞争力，刺激了中国产品的出口”，尤其是2002年美元贬值的同时，美国外贸逆差却创出了4352亿美元的历史峰值，对华贸易逆差达到1031亿美元。

　　实际上美国外贸逆差剧增的原因不在于中国的人民币汇率政策本身，而是美国产业结构调整、对外直接投资扩大、个人消费支出的增长、以及美元贬值的J曲线效应等多种因素综合作用的结果。美国应该看到，在对华贸易逆差增加的同时，美国对日、欧、墨西哥等国的贸易逆差也在扩大。

　　据美商务部的统计，2002年美国对日贸易逆差由2001年的690亿美元上升到700亿美元，对欧盟贸易逆差由2001年的612亿美元上升到821亿美元，对墨西哥贸易逆差由2001年的300亿美元上升到372亿美元。

　　二、迫使人民币升值，是美国推行金融霸权主义的又一例证。金融霸权作为军事霸权和经济霸权的延伸，美国凭借其在国际货币体系中的主导地位，随意按照自己的意志强制性地推行其政策，不断获取霸权利润，维护其“金融霸权国”地位。

　　美国通过美元贬值，既能减轻其外债负担，每次美元大幅贬值都能使美国债务减少三分之一，又能刺激其产品的出口，还能转嫁其各种经济危机，成为其对其他国家进行剥削的主要形式。此次人民币汇率之争的根本目的，就是美国希望通过人民币升值，阻碍中国商品大规模进入美国。施压人民币升值与美国对华反倾销政策一起，构成了布什政府对华经贸政策调整的新内容。

　　三、迫使人民币升值，是日本争夺未来“亚元”主导权的战略举措。近年来，关于“亚元”问题的讨论已越来越热，谁能成为未来亚元的主导，已变成一个日益敏感的话题。日本由于其经济十年来的萎靡不振，日元充当亚洲货币主导的可能性在变小。而中国由于经济高速增长，已经逐渐成为亚洲经济发展的“火车头”和世界经济发展的“引擎”，因此人民币的价值日趋明显，在中国周边国家已经开始形成一个“人民币地带”，导致日本对此忧心忡忡。

　　在2002年日本对华出现50亿美元顺差的背景下，日本财长盐川正十郎提出议案，提请七国集团通过“与1985年针对日元的‘广场协议’类似的文件”，逼迫人民币升值，将全球压制人民币升值的声浪推至顶峰，目的就在于想通过人民币升值，打垮人民币对日元的挑战，确保日元的未来主导地位。

　　四、迫使人民币升值，标志着中国对外经济摩擦正在由微观层面向制度层面扩散。近年来，中国对外经济摩擦日益加剧，但更多的还仅仅局限于微观经济摩擦。加入WTO以后，中国处于制度大调整阶段，制度性因素在中国经济发展中越来越受到关注。此次美日欧等国施压人民币升值，使得制度性经济摩擦在中国对外经济摩擦中的份额开始加重。

　　启示

　　面对美日欧等国越来越为强大的人民币升值压力，中国表现出了十分冷静的处理策略，正如《华尔街日报》评论指出的那样，“人民币汇率问题中国自有主张”。是否有利于中国的国家利益与经济安全是中国政府处理人民币汇率之争的惟一标准，但不管如何，此次人民币汇率之争还是带给了我们以下启示：

　　一、中国必须加快出口市场多元化步伐。出口多元化口号我们已经喊了很多年，但时至今日，中国对美国市场的出口依存度不仅没有降低，反而不断扩大，2002年中国对美出口依存度由1993年的3.12%跃升到5.65%，是十年来的最高值，这是美国动辄对中国发动经济摩擦的资本所在。

　　因此，中国要想真正做到出口市场多元化，必须采取加快建立双边自由贸易区的步伐。在东亚自由贸易区问题上，中国完全可以暂时撇开日本，与韩国先行一步，建立中韩自由贸易区，这样既可以加快中韩两国贸易发展，又可以迫使日本在对华政策上有所调整。

　　二、中国应对美经济摩擦不能仅仅以其人之道还治其人之身，还应另辟蹊径。以目前的中美贸易发展而言，美国在其中显然占据优势，如果中国仅对美国的部分商品采取反倾销应对美国的对华反倾销，最终中国难以达到保护自身利益的目的。

　　事实上，我们完全可以在美国对华服务贸易方面加强监督与调查，对某些美国的对华服务贸易倾销行为采取反倾销立案指控。这样就可以达到以美国内服务贸易部门制衡商品制造贸易部门的目的，使中美贸易纠纷向有利于中国的方向发展。

　　三、辩证看待人民币升值的压力。人民币升值对中国的商品出口当然不利，这会削弱中国出口商品的国际竞争力。但反过来看，国际社会共同关注中国的人民币币值问题，恰恰说明了中国国际影响力的不断上升，为未来人民币走向真正的国际货币创造了条件，从这个角度看，促使人民币升值的压力并不完全是一件坏事。

　　当然，根据保罗·克鲁格曼的“永恒的三角形”理论，一个国家在货币政策的独立性、汇率的稳定性与资本的自由流动性三个要素中，只能选择其中两个。而根据中国入世协议，中国终究将会从“货币政策独立性———汇率稳定”的金融模式向“货币政策独立性———资本自由流动”的金融模式转变，因此实现这一转变时机的选择与维护中国的金融安全变得十分重要。

　　(作者单位：武汉大学国际关系学院)