104人拿到“北京绿卡” 部分外地人表示制度不够彻底

　　39岁的巩孟龙有幸成为第一批拿到“居住工作证”的外地人。15日他前往北京市海淀区人事局领取《北京市居住工作证》。

　　同巩孟龙一样，首批104名符合条件的申请人如愿拿到了被称为“北京绿卡”的《北京市居住工作证》。

　　记者从北京市人事局获悉，截至上周末，北京市已有8688家用人单位向人事部门提出了申请，其中2015家已到区县人事局完成资格审核，即获得了为员工办理工作居住证的资格，另有1634名外地人才通过其聘用单位正式提出了办理申请。

　　据北京市人事局辛局长介绍，北京市实施的工作居住证制度核心内容包括市民待遇、柔性流动。

　　北京市将给持有工作居住证者在“子女入学、购房购车、创办企业、申办出国、科技资助、职称评审、参加保险”等方面以市民待遇，从而为各类人才来京创业提供更灵活、更有效的生活、工作保障。“柔性流动”解决了人才流动的机制问题。对于北京急需的紧缺人才，可以项目、课题、工程为纽带，建立“户口不迁、关系不转、双向选择、智力流动、来去自由”的人才“柔性”流动新模式，积极探索“不求所有，但求所用”的人才引进机制，使国内外各类人才为首都经济和社会发展服务。

　　尽管北京实施居住证制度赢得一片叫好，但这份北京“绿卡”仍难满足外地人的期盼。

　　根据规定，“绿卡”申请人必须受雇于某一个单位，而且雇佣单位要有申请愿望。同时，一些人对“有固定居住场所”这一条件表示失望，认为等到拥有商品房后再去申请居住证，时间太长。

　　据北京市人事局预测，符合所有条件并且有申请愿望的大概两至三万人。而目前在北京的外地人约260多万。

　　记者了解到，目前对北京绿卡制度争论最多的莫过于如何界定“人才”问题。有人批评北京“绿卡”制度不够彻底，认为它只是服务于“外地人才”的。现在的“绿卡”制度，不过是让一部分外地人享有了北京人普遍享有的权利。

　　也有人提出，有学位、技术职称、突出贡献或特殊才能的“外地人才”是北京发展的需要，建筑工地民工、餐馆服务员、医院护工、商场保安等同样是北京发展的需要。人口流动不应实行差别待遇原则，而应实行国民待遇原则，低素质劳动力同样应当获得同等的迁徙自由和居住权利。（16B2）