经济透视：今年中国淮河发大水 何以有惊无险？

　　中新社北京七月十四日电 题：今年中国淮河大水何以有惊无险？

　　中新社记者 赵胜玉

　　国家防汛抗旱总指挥部提供的消息说，淮河第二次洪峰预计今天下午到达安徽蚌埠。淮河第二次洪峰昨天通过中游的正阳关，现在淮南以上的一些重要水文站点，如正阳关、临 淮岗的水位都在以每小时一厘米的速度下降，这标志着第二次洪峰已经通过淮河干流中游鲁台子水站。

　　大雨滂沱，洪水肆虐。面对超过一九九一年水位的特大洪水，历经十几天的大水考验，目前淮河干流随着洪峰向下游推进，中游将进入退水阶段，淮河大堤安然无恙。从总的情况看，淮河已经度过了最危险的时刻。那么，今年淮河大水何以有惊无险？

　　这次淮河洪灾同SARS一样，都是来势凶猛。而在灾难来临之际，中国新一届领导人砥柱中流，同抗洪防汛大军并肩作战，筑起坚固心理堤坝。在抗洪最困难的时候，胡锦涛总书记多次批示，要把人民群众利益放在第一位；温家宝总理则亲临抗洪第一线。此间人士认为，除了国家最高领导的高度重视、各地军民严防死守外，国家有关部门充分发挥政府有效管理，科学调度的优势，是今年淮河抗洪有惊无险的真正原因。

　　七月三日凌晨一时，国家防总最高决策层果断签署命令，启动王家坝的闸门，把淮河干流的洪水向闸下的濛洼蓄洪区实施有计划的分蓄。淮河干流不断上涨的洪水，一部分通过王家坝闸冲进了有十五万亩耕地濛洼蓄洪区。这是淮河流域今年科学调度洪水的重要一步。

　　据悉，安徽省今年在淮河流域已经启用了九个行蓄洪区，转移群众近百万人。

　　国家防总面对迅速上涨的洪水，紧急采取水库拦洪错峰等措施施行分洪。目前，淮河干流堤防没有发生重大险情，沿淮堤防和行蓄洪区堤防出现的险情均得到有效控制。

　　国家防总有关负责人说，此次淮河抗洪充分发挥了政府有效管理，科学调度的优势，按照防洪预案，该分洪就分洪，避免了千军万马上大堤的惯常做法。他说，过去洪水是主动的，人是被动的。而此次抗洪充分发挥了人的积极性，人是主动的，而洪水是被动的。

　　淮河干流随着洪峰向下游推进，中游将进入退水阶段。这位负责人说，由于高水位持续时间长，退水阶段堤防容易发生险情，各地应及时有效处理险情，确保堤防安全。

　　编辑:宋方灿