机票为何设最低限价 | ||
---|---|---|
http://finance.sina.com.cn 2003年07月14日 13:31 扬子晚报 | ||
新华社电 新的民航价格改革方案在确定了机票的最高限价的同时,还确定了最低限价。机票在基准价格的基础上,最低只允许打6折。政府管理上限,是为了防止航空公司乱涨价,损害消费者利益。但是,不少消费者提出疑问,在管上限的同时,为什么还要管下限? 国家发展和改革委员会有关负责人介绍说,在发达国家,政府对于民航票价的管理主要在于保护消费者利益,只管上限,不管下限。但是,我国的民航市场发展还不成熟,不能 一是,我国目前还没有出台反垄断法。一旦价格恶性竞争,一些航空公司为了抢占市场,低于成本价格销售机票,挤垮其他航空公司。造成的结果可能是,整个市场只剩下一两家航空公司,形成垄断,随之就会涨价,损害消费者利益。在反垄断法没有出台前,尚无有效手段来限制低于成本价格销售的行为,所以按照民航的实际成本设立下限。一旦反垄断法出台,就有可能过渡到只管上限,而放开下限。 二是,航空公司大多是国有资产,如果任其自由降价,甚至是降到低于成本,可能造成国有资产的流失。 三是,机票价格现在仍然是政府指导价。按照价格法规定,需要由政府价格主管部门或者其他有关部门,按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度,指导经营者制定价格,这就需要设立机票价格的上限和下限。 目前,主要航空发达国家国内民航客运已基本实行市场调节价,允许航空运输企业根据市场供求状况和营销需要,自主制定价格,向政府申报或备案后执行。当然,这些国家对民航运价的管理也是分阶段放松的。如德国、日本、巴西等国,自20世纪90年代起,开始逐步放松对民航运价的政府管制:第一阶段,由各航空公司严格执行政府定价,改为允许航空公司在附加限制条件的情况下,对部分旅客实行优 惠折扣票价;第二阶段,过渡到由政府规定幅度,航空公司自主有限浮动票价;第三阶段,取消对航空公司自主定价的幅度限制。 在我国,从20世纪90年代起,也经历了从政府严格管制到逐渐放松管制的反复探索过程。从国家定价、一条线管理,到设立上下限浮动管理,最终走向只管上限,这是民航价格管理的方向。 免费注册上网开店啦
|