市场价能把国有酒店“调”出市场？_滚动新闻_财经纵横

市场价能把国有酒店“调”出市场？

http://finance.sina.com.cn 2003年07月14日 09:16 中国经济时报

　　本报记者唐福勇

　　原定于7月8日拍卖的内地第一个旅游合资企业——广东省珠海石景山旅游中心最终以没有投资者交纳5800万元的保证金而流标。

　　对于着力想将国有资本逐步退出竞争性领域的国有酒店而言，这次流标也表明了国有

酒店在退出中所遇到的市场调节问题。

　　珠海石景山旅游中心流拍卖标后，记者联系到了该中心现有的股东之一，海天国际贸易展览有限公司的负责人，这位不愿透露姓名的负责人对中国经济时报记者说，这次拍卖未成，一个原因是对市场认识有一个过程，也让我们看到了国有酒店企业在拍卖中，应找到市场调节的最佳接合点。

　　据了解，从1999年开始，中央就作出了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》要求从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，积极推动国有资产的合理流动和重组，对竞争性领域中具有一定实力的企业，要吸引多方投资加快发展，并在国有企业战略性改组过程中，充分发挥市场机制作用。

　　改革开放后，全国各地兴建的众多国有酒店企业，如何在市场竞争下进一步发展，成为了一大问题，摆在眼前的事实是，多数国有酒店企业都面临着不同程度的经营困境甚至数额巨大的负债。

　　广东省珠海市产权交易中心交易部负责人刘倩对记者说，以前的酒店多是通过贷款先建起来的，可以说基本是负债起家，而对于酒店业来说，是个回报率较慢的竞争性行业。改革开放之初，这种竞争性还没有明显显现，如今这种竞争已完全释放出来。国有管理模式和经营模式在新的市场机制下就显得力不从心了。

　　珠海的一些酒店业人士也表示，国有酒店起步较早，规模和星级都较高，曾经有过辉煌，但由于市场机制下投入不足，管理和机制不活，债务等包袱较大，现在已越来越不适应新的发展要求。

　　以珠海为例，珠海市政府从2000年起，开始让国有资本全面退出一些竞争性领域，国有酒店业名列其中，2002年，酒店转让工作开始有了实质性进展，珠海宾馆、珠海石景山旅游中心等国有酒店对外进行招商和推介。今年上半年，珠海宾馆进行了成功转让，据珠海市产权中心人士介绍，在此之前，珠海宾馆已经资不抵债达一亿多元。转让后，不仅有了新的资金投入和改造，原有的员工也全部保留了下来。一方面使企业走出困境，另一方面也妥善安置职工，保护了职工合法权益。

　　珠海石景山旅游中心是珠海市的形象宾馆之一，早期是中澳合资，随着澳资的逐步退出，国有资本在上世纪80年代后期开始进入。海天国际有关负责人说，现在全部股权为海天国际所拥有，珠海市产权中心称，另一占中心86．2％股份的香港蟠景有限公司是海天国际的全资子公司。因而旅游中心与其说有两大股东，其实是一家。

　　记者了解到，在珠海类似的国有酒店还有数家，整个珠海目前有80多家宾馆酒店，从目前看，珠海酒店业已经处于相对饱和状态，但从长远看，随着珠江三角洲旅游业的进一步联合发展，酒店业的前景还是看好的。

　　拍卖流产后，一些业内人士也谈到了国有酒店在退出过程中遇到的困难，诸如产权如何进一步明析，国有酒店资产的市场评估价与投资者的投资预期如何估计，以及在公开拍卖和转让过程中政府如何进一步做好协调工作等。

　　珠海的一些人士认为，此次珠海石景山的拍卖中，投资者要处理受让后的一些产权抵押事宜或一次性清偿债务等都阻碍了这次拍卖。海天国际称，今后继续拍还是由海天国际来经营，最终由珠海市国资管理局决定。至于今后拍卖的价格是否会有变化，也要根据市场变化和投资者们的一些意见做相应改变。

　　业内人士分析，对于国有酒店的拍卖和转让，如何真正用市场的标准和尺度来评估和衡量价值是今后国内大部分国有酒店退出需要多考虑的问题。

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