本报讯（记者裘寅）“我14日就要乘飞机到北京去参加听证会了，作为一个普通的消费者代表，我已经收集了一些消费者的意见，准备在听证会上作为发言资料。”因非典而推迟的民航价格听证会明天即将在京召开，作为上海唯一的代表，中国教育工会上海市委员会55岁的刘光震先生近日成了各大媒体追逐的焦点，“对于听证会，我不想再多说了，但我相信政府是能够站在消费者的立场上，为老百姓说话的。”
刘先生的这番表述与4月初首次接受采访时相比，明显平缓了许多，当时他掷地有声的话语显得很是畅快———“即使不会取得什么突破，我也要到会去实话实说。我认为听证会要着力解决民航票价‘乱’的问题。同样的机票，十个代理十个价，消费者的知情权严重受损。事实上由于暗折的存在，已给某些人提供了‘寻租’的空间，成为腐败的温床。”
刘先生认为理想的票价应该“三赢”，即政策受欢迎、航空公司有利润、老百姓又能承受得起。目前对于同一条路线，各航空公司的票价都不一样，有的7折，有的6.5折，有的6折，导致消费者不知道怎么选择。而有的票价居然“一天三变”，看到人多了就涨价，某天同一航班的票价，前后竟然相差400元。他认为，政府必须制订出一个合理的基准价，而民航运输企业则可根据飞机大小、服务质量、航班时间等因素对基准价进行一定限度之内的上下浮动，其中政府要加强监督，做好宏观调控，以建立有序的市场竞争机制。
机票最低可打6折
根据《民航国内航空运输价格改革方案》，航空运输企业在境内、外销售国内航线客票时，将以平均每人公里0.75元作为国内各航线基准价，在上浮25%、下浮40%的幅度内确定具体价格，这就是说机票最多打6折。
幅度管理存在难度
业界人士普遍表示，票价折扣问题是民航业的顽疾，指望开一个听证会就解决问题不现实。但有一点可以肯定，新的票价体系既不会延续原来的国家定价之路，也不会是完全的市场取向，而是一种国家指导下的幅度管理，即规定最高限价和最低限价———一方面保护消费者的利益，一方面防止过度竞争给企业带来伤害。问题是最高限价是否会成为摆设？最低限价是否会被不理性的打折冲垮？这也是政府部门最担心的。此次请来消费者，根本目的或许就是希望他们能提供一些客观的启示性建议。
