让消费马车跑起来（经济观察）

　　新华社记者 赵承 刘铮 发自北京

　　受非典影响，服务业在第二季度遭受重创。拉动国民经济增长的三驾马车中，投资和出口高歌猛进，而消费则景气不足。如何借助非典疫情“双解除”的有利时机，让消费这驾马车跑起来，实现投资、出口和消费的有效联动，促进就业和经济发展，成为当前经济工作中的一项紧迫任务。

　　在非典的冲击下，消费首当其冲。人们的外出活动受到抑制，造成5月份社会消费品零售总额同比仅增长4.3％，增幅之低创上世纪90年代以来最低。预测表明，上半年的消费增长，将比去年同期有较大的回落。消费增长的明显减缓，影响到经济总量的增长，削减农民和部分城镇居民收入，造成就业矛盾愈发突出。

　　上半年，投资的增长已经达到了相当高的速度，在局部地区和部分行业甚至出现了过热的迹象，继续加速投资的余地不是很大。出口由于非典滞后影响的存在，增长的前景尚不明朗。在这样的背景下，扩大消费需求对于完成全年预期目标尤其重要。根据劳动保障部门的预计，今年劳动力的供需缺口将达到1400万人，非典的影响加大了本已十分严峻的就业压力。在这样的情况下，扩大消费需求，活跃第三产业，缓解就业压力，意义重大。

　　最近，餐饮、旅游、交通等行业出现了快速反弹的迹象。据中国商业联合会、中国烹饪协会调查显示，受非典疫情影响较大城市的餐饮企业，今年6月份客流量和营业额平均比5月份增长40％至50％以上，北京地区有些餐饮企业营业额比5月份最高增长5至6倍。这是促进消费增长的良好机会，要紧抓住不放。

　　当前扩大消费需求，首先要加大对受非典影响严重的服务业的扶持力度，对部分冲击较大的行业税费减免的时间可以视情况适当延长，帮助它们尽快走出低谷。其次要适应非典之后的新需求，大力发展健康食品、体育健身以及医药卫生产品，开发消费的新亮点。第三要尽快改善消费环境的政策，释放潜在的消费能量，比如酝酿已久的汽车消费政策等需要尽快出台。第四是落实好社会保障和增加农民收入的各项政策，促进收入增长，改善居民的心理预期。

　　消费作为一种最终需求，是经济增长的主要动力。无论近期或是远期的投资，其着眼点大多要落实到消费上。十届全国人大一次会议通过的政府工作报告提出，要保持消费需求和投资需求对经济增长的双拉动，并且认为首先要努力扩大消费需求。

　　在目前情况下，扩大消费需求，比增加投资需求更重要、更紧迫。从长远看，只有让消费需求这驾马车快起来，才能避免投资孤军深入，防止低效、甚至是无效的投资，保持经济持续快速健康的发展。扩大消费需求，将成为下半年乃至今后一个较长时期内经济工作的重要任务。