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民航票价听证下周登场 票价最大下浮幅度瞄准40%

http://finance.sina.com.cn 2003年07月11日 11:07 中国新闻网

  中新网7月11日电在下周将要发生的财经事件中,民航机票价格改革方案全国听证会颇为引人关注。原定于4月24日举行的听证会,因为“非典”而推迟至7月15日举行。

  国际金融报今日文章援引有关部门消息称,民航机票价格改革方案将票价最大下浮幅度设定为40%,最大上浮幅度为25%。在参加听证会的15名正式代表中,普通消费者代表7人,消费者团体代表2人,经营者代表4人,专家学者代表2人。

  文章指出,对消费者来说,最关心的无疑是价格问题。中国机票价格的松动源自1992年,当年国务院召开了关于研究民航运价管理体制改革问题的会议,允许航空公司票价可以上下浮动10%。而1997年无疑是中国机票价格发展历程中的转折点,民航总局推出“一种票价、多种折扣”的政策,使航空公司有了充分的定价权。

  但是,危机也接踵而至。1998年,体制呆板的航空公司遇上市场不景气,集体“高台跳水”,全行业巨额亏损。1999年2月1日,“禁折令”应运而颁布。这项束缚航空公司的手脚、却为代理人创造赚钱机会的政策受到社会各界广泛批评。2001年,民航总局决定在数条航线上实行明折明扣,一时间喝彩声此起彼伏。

  然而在明折明扣下,航空公司要实现“差异”同样要通过价格。于是,不按规定折扣卖出的折扣票出现,航空公司通过“暗折暗扣”进行着几乎是完全自由的价格战。

  回望民航国内票价的多次变动,机票价格的“放”和“管”成为民航业界难解的痼结。如何建立一个符合市场的机票价格体系,已成为摆在中国民航面前的一个急需解决的现实问题,也是广大消费者和航空公司瞩目的焦点。

  一次价格听证会不可能解决本质问题。但是,人们还是希望新票价制度的出台不仅是一个打破垄断的市场化过程,更重要的是扫除多年积弊,推动有关部门和企业从产权关系和管理体制变革的角度,着手解决深层次矛盾。

  编辑:张明





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