陕西金叶利润来源合法性存疑

　　根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《社会力量办学条例》的有关规定，全国所有的民办学校在2003年9月1日之前不得以任何形式进行利润分配

　　本报记者 黄域成

　　陕西金叶科教集团股份有限公司（股票简称：陕西金叶，股票代码：000812）是一家 涉足教育产业的上市公司，该公司2002年度从控股公司——西安西工大金叶信息技术学院（以下简称“信息学院”）取得现金分红1339．98万元，陕西金叶将这笔分红所得合并纳入2002年公司净利润中，占公司全年度净利润近50％。但记者通过查阅有关法规发现，这笔现金分红的来源有不合法之嫌。

　　陕西金叶在2002年报中称：“根据人大常委会审议通过的民办教育促进法，民办教育可以给投资者合理回报。公司从2002年度合并西工大金叶信息技术学院财务报表，以后分红机制将不再采取资产占用费的形式，而直接采取现金分红形式回报投资者。2002年度西安西工大金叶信息技术学院按投资额的9％比例进行分红，陕西金叶科技集团股份有限公司分红金额为1339．98万元”。

　　信息学院是由陕西金叶、西北工业大学、陕西金叶西工大软件股份有限公司（陕西金叶控股公司）等三方于1999年合资创办的股份制民办大学。该学院股本金（含无形资产）为人民币23300万元，其中：陕西金叶以现金投入14888．7万元及300亩土地使用权证，占股本金总额的63．9％；西北工业大学以其校名的冠名权和使用权，教学设施、师资力量、实验设备等教育资源共享作为无形资产及人民币980万元作为出资，折合出资额为6990万元，占股本金总额的30％；陕西金叶西工大软件股份有限公司以200亩土地使用权证、1880米公路、网络工程以及申办信息学院项目的前期费用为投资，合计出资额为1421．3万元，占股本金额总额的6．1％。

　　中国经济时报记者通过查阅《中华人民共和国民办教育促进法》和《社会力量办学条例》以及陕西金叶相关公告，发现信息学院2002年度采取现金分红这一方式明显违背了国务院现行的《社会力量办学条例》。

　　1997年7月31日国务院颁布的《社会力量办学条例》（国务院令第226号）第六条：“社会力量举办教育机构，不得以营利为目的”；第三十七条：“教育机构的积累只能用于增加教育投入和改善办学条件，不得用于分配，不得用于校外投资。”

　　2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《中华人民共和国民办教育促进法》（中华人民共和国主席令第80号）第六十八条：“本法自2003年9月1日起施行。1999年7月31日国务院颁布的《社会力量办学条例》同时废止。”

　　根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《社会力量办学条例》的有关规定，全国所有的民办学校在2003年9月1日之前不得以任何形式进行利润分配（适用《社会力量办学条例》第六条、第三十七条），2003年9月1日以后“民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。取得合理回报的具体办法由国务院规定”（适用《中华人民共和国民办教育促进法》第五十一条）。也就是说信息学院2002年度的财务核算仍然必须执行尚在生效的《社会力量办学条例》。况且，作为现金分红依据的《中华人民共和国民办教育促进法》第五十一条“取得合理回报的具体办法由国务院规定”至今尚未出台。

　　显然，信息学院2002年度向其全体股东以现金形式进行分红既缺乏法律依据，又明显以营利为目的。

　　陕西金叶2002年报显示：2002年主营业务收入297443674．78元、净利润27167923．13元、每股收益（摊薄）0．14元、净资产收益率6．99％，其中近一半的净利润来源于信息学院的现金分红。

　　值得关注的是，岳华会计师事务所有限责任公司却向陕西金叶全体股东出具了一份2002年度“标准的无保留意见”的审计报告，有误导投资者之嫌。